據(jù)美國光伏制造聯(lián)盟(CASM)透露，中國光伏制造企業(yè)正謊報并瞞報其產(chǎn)品進口量，從而規(guī)避最新的進口稅率。該機構(gòu)補充道，美國商務(wù)部(DOC)已經(jīng)要求海關(guān)及邊境保護局(CBP)對這一申訴進行核查。

    美國光伏制造商聯(lián)盟大約由240家光伏系統(tǒng)安裝商和制造商構(gòu)成，該協(xié)會表示美國能源部已經(jīng)要求CBP進一步審查中國太陽能進口并在事宜情況下執(zhí)行強制措施。美國CBP將對中國光伏組件出口虛報瞞報進行調(diào)查在對CBP對于中國太陽能光伏電池數(shù)據(jù)進行分析之后，DOC已經(jīng)在4月9日向CBP發(fā)送一份不網(wǎng)路，表示：可能存在中國太陽能光伏電池逃避雙反關(guān)稅的情況。而且，CBP數(shù)據(jù)表明：一些進口商品或被當(dāng)做非雙反范圍商品進行申報，或者低谷了進口相關(guān)合同的合同值。美國能源部備忘錄還表示：鑒于發(fā)生了這種情況，CBP已經(jīng)在美國很多港口開始初步行動。他們已經(jīng)收集了很多雙反貨物的多余的保證金，而且這些保證金的數(shù)額是很大的。目前，中國太陽能制造商和進口商明顯在回避合法的貿(mào)易懲罰措施。我們對于政府對這種新的作弊手段保持警惕而鼓掌。

    此外，邊境保護局的數(shù)據(jù)表示，“一些進口商可能沒有按照反傾銷及反補貼訂單正確申報商品，或者可能瞞報了相關(guān)訂單的實際進口價值?！倍颐绹虅?wù)部的備忘錄宣稱，由于上述發(fā)現(xiàn)，海關(guān)及邊境保護局已經(jīng)在其各個港口采取行動，這已經(jīng)導(dǎo)致雙反訂單涉及的商品需要交納額外的大筆保證金。

    SolarWorld Industries America Inc總裁Gordon Brinser發(fā)布聲明稱，在過去為期13個月的調(diào)查期間，美國光伏產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)人員已經(jīng)遭到中國非法貿(mào)易行為的嚴(yán)重且持續(xù)的傷害，我們已經(jīng)證明這一切是屬實的。Brinsen補充道，目前中國制造廠商以及進口商顯然正試圖規(guī)避這些合法的貿(mào)易救濟措施。我們對政府警惕被欺騙的措施表示歡迎。

    目前美國商務(wù)部以及邊境保護局均未對此事發(fā)表評論。

    優(yōu)先原則

    3月13日，美國邊境保護局的發(fā)言人曾對媒體表示，反傾銷與反補貼稅的實施是我們機構(gòu)優(yōu)先考慮的事情，我們將與美國光伏電池產(chǎn)業(yè)共同合作，積極向來自中國的光伏電池訂單征收雙反稅率。美國海關(guān)與邊境保護局所征收的雙反稅率為美國光伏電池及組件制造商創(chuàng)造了公平的市場環(huán)境，從而避免來自中國的不公平貿(mào)易行為。

    他估計，自去年3月以來，已經(jīng)向中國光伏企業(yè)征收了大約1800萬美元的反傾銷與反補貼稅率。

    2012年11月，美國光伏制造聯(lián)盟贏得了針對中國的貿(mào)易訴訟案。因此，美國政府設(shè)定了高達24%至250%的反補貼及反傾銷稅率。然而，其存在的法律漏洞使得中國制造企業(yè)從馬來西亞或臺灣購買電池片，并在國內(nèi)生產(chǎn)組件，因此規(guī)避了美國征收的雙反稅率。

    美國光伏制造聯(lián)盟已經(jīng)于2月向美國國際貿(mào)易法院提起了上訴。

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