中華石化網訊 中石油西南油氣田公司參與勘探開發(fā)的四川長寧——威遠國家級頁巖氣示范區(qū)在之前的媒體報道中一直被贊譽有加。但中國能源網研究中心在7月份對此區(qū)塊的調研顯示，當地對頁巖氣的反饋結果并沒有那么樂觀，環(huán)保、礦權、技術與政策問題是當地涉及方共同的擔憂。

當地意見反饋不佳

環(huán)境風險是頁巖氣在四川遇到的最大阻力之一，當地涉及方一致認為四川地形地貌復雜，人口眾多，土地與水資源有限，其環(huán)境容量不足以大規(guī)模開采頁巖氣。同時，由于完善的頁巖氣產業(yè)監(jiān)管政策尚未成形，環(huán)境部門在其中地位尷尬，無法全力施展其在環(huán)保領域的監(jiān)管職能。

此前國家已對相關區(qū)塊已經進行全面地質勘查，國土資源部數據顯示，全國共180個頁巖氣有利區(qū)，累計面積111萬平方千米。但四川當地一致認為對頁巖氣的相關基礎地質勘查工作還不夠完善，頁巖氣資源潛力仍不明朗，無法區(qū)分有利區(qū)域，不利于頁巖氣商業(yè)化開發(fā)。

雖然長寧-威遠區(qū)塊內的中國第一口頁巖氣水平井——威201—H1井11段壓裂已創(chuàng)造國內頁巖氣水平井壓裂段數最多、泵注壓力最高、單井用液量最大、施工排量最大、連續(xù)施工時間最長等多項紀錄，現有穩(wěn)定產量均為1萬立方米/天左右，并可直接通過管道輸送至鄰近城鎮(zhèn)供氣。但當地意見仍然認為有關頁巖氣開采的核心技術相對缺乏，也沒有相應的技術標準。

此外，對于將頁巖氣設立為第172個獨立礦種，涉及方對此有所顧慮。他們認為，頁巖氣勘探開發(fā)本身具有高風險性，需要很高的技術含量和資金支持。設置頁巖氣為獨立礦種會降低企業(yè)的進入門檻，對于非油氣企業(yè)將極大增加其投資風險。在環(huán)保方面，民營企業(yè)往往缺乏環(huán)保意識和能力，將加大環(huán)境風險。

環(huán)境、地質、技術、政策是不是頁巖氣開發(fā)瓶頸？

頁巖氣在經歷過兩輪轟轟烈烈的招標儀式后，支持聲與質疑聲仍舊此起彼伏。四川長寧——威遠國家級頁巖氣示范區(qū)的意見對頁巖氣下一步工作的開展具有舉足輕重的意義。環(huán)境、技術、政策在目前來看，是頁巖氣開采過程中反饋出來的最棘手問題，相關專家對此進行了一些解釋。

頁巖氣環(huán)境風險不僅在中國問題，在頁巖氣蓬勃發(fā)展的美國也飽受質疑。相關環(huán)保專家認為，美國之所以還能在巨大的頁巖氣環(huán)境風險質疑中繼續(xù)發(fā)展，是因為美國具有一套及時有效的環(huán)境事故反應機制。美國頁巖氣開發(fā)環(huán)境監(jiān)管到位，開采中出現的環(huán)境事故會在第一時間反饋給美國環(huán)保署（EPA）并迅速做出處理與應對措施，形成相關環(huán)保事故監(jiān)管與應對政策法規(guī)。美國商業(yè)化開采頁巖氣的時間也并不長，從開始爆發(fā)式增長的2006年算起，不過7年時間，美國隊頁巖氣的相關環(huán)保監(jiān)管法規(guī)仍在不斷完善中。美國在去年的4月份頒布了一項頁巖氣開采環(huán)保法規(guī)，要求對頁巖氣開采中因使用水力壓裂技術所造成的空氣污染加以控制，這也僅是美國針對頁巖氣開采造成的環(huán)境污染所頒布的第一個法規(guī)。中國尚處于頁巖氣開發(fā)初級階段，關于頁巖氣的環(huán)保監(jiān)管仍有很長的一段路要走。

美國GTI商業(yè)開發(fā)和教育培訓行政主任芮洪榮針對頁巖氣開采核心技術出口問題接受中國能源網采訪時談到，美國十分愿意將開采頁巖氣的核心技術出口給中國，但這不是一項政府行為，而是自發(fā)的商業(yè)行為。只有通過中美兩國頁巖氣相關產業(yè)貿易的深化擴大，中方企業(yè)才能從合作中不斷充實以及發(fā)展自己的頁巖氣開采技術。

而中海油首席研究員陳衛(wèi)東則認為，中國已掌握水平鉆井與水利壓裂技術這是毋庸置疑的，但頁巖氣與常規(guī)資源儲層不一樣，它的儲層在不同的區(qū)域呈現出不同的特點，且分布分散，只有通過更多的試驗，更多的實戰(zhàn)經驗，才能總結出特定區(qū)域頁巖氣的分布特點，從而提升鉆井成功率，提高單井產量。

在美國頁巖氣投資熱潮中，涌現出了很多單純資金投入的投資主體，他們沒有技術、沒有油服開發(fā)經驗。但美國成熟的頁巖氣垂直產業(yè)分工使其很容易通過資金投入組成專業(yè)的開發(fā)團隊（如聘請油服公司）進行頁巖氣商業(yè)化開發(fā)，這也是中國值得借鑒的地方。頁巖氣成為第172種獨立礦種，為中國封閉的傳統(tǒng)油氣產業(yè)鏈打開了一道難得的準入口，民營、外資企業(yè)的進駐不但可以豐富市場主體、激發(fā)市場活力，還可以促進頁巖氣產業(yè)良性健康發(fā)展。

中石油蘇里格氣田的5+1開發(fā)模式是開放垂直分工市場的成功案例。蘇里格能否有效開發(fā)的瓶頸，不是儲量問題，而是技術、隊伍、資金和體制方面的問題。中石油決定引入市場競爭機制，加快蘇里格氣田開發(fā)步，在競標引入中國石油內部5個單位同長慶油田一起（簡稱5+1）合作開發(fā)蘇里格氣田的同時，工程技術服務方面直接面向社會開放，從此使原來制約蘇里格氣田有效開發(fā)的隊伍配置、降低成本等一系列瓶頸問題迎刃而解。

專家認為，中國的頁巖氣產業(yè)若能朝著高度分工化的方向發(fā)展，相信目前被外界質疑缺乏專業(yè)素養(yǎng)的民企、外企在未來也能成為油氣市場不可或缺的一部分。

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