中華石化網(wǎng)訊 近期，中海油與山東?；瘓F(tuán)共同投資的山東海化石化鹽化一體化項目（下簡稱一體化項目）在基礎(chǔ)設(shè)施完工之時卻被突然叫停。
一體化項目不僅是濰坊濱海開發(fā)區(qū)寄予厚望的唯一過千億級的大項目，同時也是中海油控股山東?；瘯r的“對價”之一。此前該項目已經(jīng)醞釀四年，計劃總投資104.8億元。
山東?；瘍?nèi)部人士告訴記者，項目叫停已有文件下發(fā)，抽調(diào)的各公司人員已回到原單位，叫停原因是“盈利前景不明”。
而對于項目是暫時下馬還是永久停工現(xiàn)在還不得而知。
籌備四年被叫停
8月26日，山東?；C券部一位工作人員向記者證實一體化項目已停工。他告訴記者：“應(yīng)該是中海油總公司對項目評估的一個結(jié)果，但上市公司至今沒接到正式通知?！?/p>
山東?；瘍?nèi)部人士告訴記者，工程在上個月就已停工，此前一直在做主體基礎(chǔ)工程的施工，地基、地面硬化都已經(jīng)做好。
他說：“現(xiàn)在中海油已經(jīng)下發(fā)正式文件，說是‘未來盈利前景不明’，已經(jīng)停了下來，像我們動力公司的老總此前抽調(diào)過去負(fù)責(zé)一體化項目的基建，現(xiàn)在也已經(jīng)回來。過去的人都解散回原單位了?！?/p>
一體化項目位于山東?；聦傺蚩邴}場五分場鹽池界內(nèi)。從今年一月起，就已開始平整土地，工程占地2400余畝，項目分三個部分，分別是石化升級改造項目、PO/PVC項目以及公用工程項目。按照2012年環(huán)評公示披露，項目總投資104.8億元，由中海油和山東?；瘓F(tuán)共同投資，分別占比70%和30%。
一體化項目之所以重要，在于可以借此改變山東海化主要生產(chǎn)低附加值無機(jī)化工原料的現(xiàn)狀，進(jìn)入高附加值的有機(jī)化工產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域。山東?；癁槿珖畲蠹儔A生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)純堿300萬噸。
山東?；瘓F(tuán)繼去年虧損5億元之后，今年上半年又虧損4.49億元。主要原因便是產(chǎn)能過剩價格走低導(dǎo)致企業(yè)利潤由正轉(zhuǎn)負(fù)。以純堿為例，今年全國總產(chǎn)量預(yù)計可達(dá)2800萬噸，總需求卻只有2400萬噸。
在這一背景下上馬一體化項目成為山東海化擺脫困境的良策。實際上自山東?；?009年9月由濰坊國資委劃轉(zhuǎn)中海油管轄之后，一體化項目便提上議事日程。歷經(jīng)立項、編制規(guī)劃等階段，最終通過中海油投資委員會審查于今年初開始動工，但短短數(shù)月后項目被中海油叫停。
政企博弈
中海油叫停一體化項目似乎是在躊躇多年后做出的一個艱難的決定。早在兩年前，中海油方面就曾對媒體透露，“考慮將山東?；瘓F(tuán)的原油煉化能力，從濰坊搬遷至東營，一方面是考慮到資質(zhì)審批的簡化，同時也考慮到搬遷煉廠可節(jié)省籌建中的東營-濰坊1000萬噸輸油管道的建設(shè)成本?！?/p>
據(jù)東營地方媒體報道，7月30日，中海石油東營石化升級改造項目投資協(xié)議簽約儀式在東營賓館舉行。項目總投資50億元，建成后原油一次加工能力將達(dá)到500萬噸。
一上一下預(yù)示著中海油對東營和濰坊的取舍已定。但蹊蹺之處在于，山東海化一體化項目暫停近一個月，濰坊濱海開發(fā)區(qū)似乎依然不知情。8月26日，開發(fā)區(qū)管委會一位劉姓主任告訴記者：“我們不掌握他們停工的情況。”
實際上在籌備四年之后，山東?；囊惑w化項目已被納入濰坊市《2013年全市十大重點工程及百個重點項目責(zé)任分工》中，位居2013年當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展項目之首。
對當(dāng)?shù)卣畞碇v，一體化項目如果最終下馬，損失的不僅是百億投資，還有每年數(shù)億元的稅收收入。更關(guān)鍵的是，對濰坊濱海開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動也是一個重大打擊，濱海開發(fā)區(qū)精心培育的另一個石化項目弘潤煉化因始終不能解決原料來源建成一年多以來無法投產(chǎn)運營。
中海油需要面對的還有四年前的承諾。山東?；瘎澽D(zhuǎn)給中海油實際包含著對價。
時任中海油副總經(jīng)理的吳振芳在2009年9月山東?；蓹?quán)交接儀式上就說：“按照中國海油與山東省政府簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議要求，加快推進(jìn)500萬噸煉油改擴(kuò)建項目、1000萬噸輸油管道項目建設(shè)，力爭早日投入生產(chǎn)運行?！?/p>
濰坊市當(dāng)時的如意算盤是，借助中海油央企背景，以山東?；癁榛?，增添煉化石化產(chǎn)能，與當(dāng)?shù)氐纳綎|地?zé)捄霛櫴坏涝跒I海開發(fā)區(qū)形成石化雙雄，打造一個千億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。
對此，中海油煉化事業(yè)部副總經(jīng)理、山東?；瘓F(tuán)董事長王輝就說得很明白：“中海油山東石化鹽化一體化項目，簽約主體是中海油煉化與銷售事業(yè)部和濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?！?/p>
以此來看，一體化項目的上與下尚有一番政企間的博弈。山東?；瘍?nèi)部人士就告訴記者，下發(fā)的文件只說“暫?！保]有說“下馬”。
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