中華石化網訊 未來，中國政府對于價格的干預將進一步縮小，并接受監(jiān)督。

在11月15日晚間公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中，這一趨勢被重申。近年來，部分政府部門對價格管控的權力頗受非議。在中國網民間，一個流傳甚廣的調侃是“調油價后必有空難”。

對于價格機制，《決定》中分為三點進行闡述：

其一，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。

其二，推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。

其三，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會監(jiān)督。

上世紀80年代開始，中國就開始實行價格改革。通過不斷深化，目前已基本形成市場化定價的基本制度。不過，還有一些關鍵環(huán)節(jié)政府管制較多。

一位接近發(fā)改委分析人士指出，目前政府未完全放開管制主要由兩方面考慮：“一是基礎型產品價格一旦放開，影響面太廣；二是在一些壟斷市場，價格不宜放開?！?/p>

他表示，對于公眾最關心的資源性產品價格改革將朝三個方向進行：其一，凡是能夠形成競爭的，或者已具備條件建立競爭的，要價格市場化；其二，價格需要體現環(huán)境成本，促進節(jié)能減排；其三，改革要保障居民基本生活，資源性產品價格改革可能會引起短時間價格上漲、波動較大，需要在改革中進行考慮。

針對《決定》中提及的政府定價須提高透明度問題，有分析人士對騰訊財經表示，發(fā)改委下一步或將公開成品油定價公式和掛靠油種，以實現定價全透明。發(fā)改委僅保留臨時調控權力，以防止價格暴漲和暴跌。

目前，中國油價機制框架是經過2006年、2008年兩次改革建立而來。今年3月，發(fā)改委對成品油價格形成機制進行了完善，調價周期縮短為10個工作日，取消調價幅度限制。隨國際市場價格波動有時漲、有時跌，漲漲跌跌成常態(tài)。不過，定價所掛靠的有種和公式，從未被公布。

2013年初以來，中國華北地區(qū)嚴重的霧霾污染問題，也正迫使高層下定決心治理環(huán)境。在《決定》中，對此也特別提及了“實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度”。其中一些重要原則是“堅持誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費”，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間。

今年9月底，根據誰污染誰付費原則，發(fā)改委已經宣布在全國范圍執(zhí)行油品升級加價政策。根據國務院制定的油品升級時間表，2017年年底之前將全面實行國VI標準。這一升級加價政策曾被擱置多年。

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