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工信部:嚴(yán)禁嚴(yán)重過剩行業(yè)新開工項(xiàng)目

   2013-12-24 中華石化網(wǎng)中國(guó)化工報(bào)

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中華石化網(wǎng)訊 12月23日,在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示,對(duì)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩、高耗能行業(yè),除執(zhí)行等量或者減量置換外,幾年之內(nèi)嚴(yán)禁新開工項(xiàng)目,對(duì)在建的和已經(jīng)建成的項(xiàng)目要逐個(gè)清理,不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決停產(chǎn)。

苗圩說,2014年,工信部將重點(diǎn)在深化行政審批改革、提高市場(chǎng)監(jiān)管水平、創(chuàng)新管理方式、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革4個(gè)方面開展工作。其中,創(chuàng)新管理方式方面,將加強(qiáng)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施;突出產(chǎn)業(yè)政策的功能性導(dǎo)向;嚴(yán)格環(huán)保、土地等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)硬約束,實(shí)施公告管理,開展試點(diǎn)示范,建立完善淘汰落后產(chǎn)能、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面,將落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩個(gè)36條”,鼓勵(lì)非公企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制企業(yè)。

在回答有關(guān)治理霧霾的提問時(shí),苗圩說,將采取4方面措施來使工業(yè)的生產(chǎn)過程和一部分工業(yè)產(chǎn)品提高清潔化水平。一是抓緊研究制定工業(yè)領(lǐng)域落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的具體實(shí)施方案,指導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域全面開展大氣污染的防治工作;二是要突出重點(diǎn)工作,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,特別是對(duì)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩、高耗能行業(yè),幾年之內(nèi)嚴(yán)禁新開工項(xiàng)目(除非是執(zhí)行等量或者減量置換的項(xiàng)目),對(duì)在建的和已經(jīng)建成的項(xiàng)目要逐個(gè)清理,不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決停產(chǎn),此外,加快淘汰落后產(chǎn)能的工作力度,力爭(zhēng)提前一年完成“十二五”確定的電石、焦炭等19個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù);三是強(qiáng)化源頭治理,全面推行清潔生產(chǎn),重點(diǎn)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃,該計(jì)劃將于近期發(fā)布;四是加大推廣力度。

對(duì)于產(chǎn)能過剩問題,苗圩指出,當(dāng)前,部分工業(yè)行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的矛盾,根本原因還在于沒有正確處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系,政府對(duì)市場(chǎng)過度干預(yù)和監(jiān)管服務(wù)不到位這兩個(gè)問題同時(shí)存在,公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境還有待進(jìn)一步完善。他認(rèn)為,化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的矛盾根本上還要通過全面深化改革來解決。苗圩說,工信部將不折不扣地執(zhí)行好化解產(chǎn)能的各項(xiàng)措施,堅(jiān)持“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”的原則,充分發(fā)揮好國(guó)務(wù)院組成部門和地方政府的作用,營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,加快建立市場(chǎng)主導(dǎo)的一種長(zhǎng)效機(jī)制。

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