中華石化網(wǎng)訊 近日，國家能源局在北京組織召開煤炭工作座談會，安排部署2014年工作任務(wù)。會議透露，由于煤炭需求增長空間受限，2014年煤炭行業(yè)重點工作是加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促使煤炭工業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

對于煤炭行業(yè)的資源整合，國家層面始終積極鼓勵民間資本參與到煤炭、電力等能源領(lǐng)域，不過有專家指出，民間資本在未來我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中具有很大的潛力，但是目前讓民間資本大量參與到煤炭行業(yè)中，很難使產(chǎn)業(yè)更快得到推動，而是應(yīng)該讓民間資本參與到煤炭行業(yè)中的細(xì)分領(lǐng)域。這樣既不會打破現(xiàn)有的煤炭行業(yè)發(fā)展格局，還可以更好地發(fā)揮民間資本的作用。

中投顧問高級研究員任浩寧在接受記者采訪時表示，從目前煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，民間資本并不需要大量進入到煤炭產(chǎn)業(yè)中。雖然決策層提出了鼓勵民間資本進入煤炭等能源領(lǐng)域來打破相關(guān)行業(yè)的壟斷局面，但是實際效果卻很難體現(xiàn)出來，并且目前煤炭產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯下坡的跡象，而在煤炭行業(yè)資源整合的情況下，民間資本的進入并不會起到很大的作用。

任浩寧認(rèn)為，經(jīng)過對2013年煤炭產(chǎn)業(yè)的分析，目前煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有以下幾個特征：首先，煤炭基地的確立是政府已經(jīng)設(shè)計好的；其次，煤炭產(chǎn)業(yè)的大勢是穩(wěn)中有降，不會在像以前“黃金十年”的階段一樣發(fā)展得很好；再次，煤炭產(chǎn)業(yè)資源整合、兼并重組過程中的主體是國企和民企巨頭，而民間資本的進入或?qū)ζ洚a(chǎn)生副作用。

對于民間資本應(yīng)該在哪些方面幫助和推動煤炭行業(yè)的發(fā)展，任浩寧認(rèn)為，民間資本推動煤炭行業(yè)整合最簡單的辦法，就是讓民資在物流配送環(huán)節(jié)、煤炭的洗煤以及選煤階段參與到煤炭行業(yè)的資源整合、兼并重組中，而不適宜全產(chǎn)業(yè)鏈和大量民間資本的參與。

任浩寧進一步表示，在部分民間資本進入到煤炭行業(yè)之后，會對已有的國企、央企產(chǎn)生一定的壓力，這個壓力主要來自于價格方面的競爭，在去年的煤炭市場上就出現(xiàn)了一種特別的現(xiàn)象，民企、國企、央企、外資煤企以及電力企業(yè)之間的價格博弈十分激烈，這也使得煤炭價格向更加市場化的方向發(fā)展。

“由于民間資本的力量還十分薄弱，民間資本在進入煤炭行業(yè)后并不會對相關(guān)板塊產(chǎn)生較大的拉動作用，而在民間資本參與的一些細(xì)分行業(yè)，如涉及煤炭運輸、洗煤、選煤方面的上市公司或許將得到新的發(fā)展機遇。”任浩寧強調(diào)。

此外，對于今后我國煤炭行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，國家能源局指出，雖然國內(nèi)能源消費總量還將增加，但是為了推進節(jié)能減排、加強大氣污染防治，控制煤炭消費總量，推進能源生產(chǎn)和消費革命，煤炭需求增長空間受限。不過，由于新能源和可再生能源發(fā)展受技術(shù)經(jīng)濟等因素影響，煤炭短期內(nèi)總量難以大幅提升，未來一個時期內(nèi)，煤炭作為我國主體能源，總量仍將增加。

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