湯森路透近日發布了《點碳2015年碳市場調查》，這份針對全球1203位碳市場關注者的調查結果顯示，世界范圍內對碳市場的信心正在恢復。

“今年的結果顯示，從2014年開始增加的市場信心并未減退。2013年，伴隨著價格下降和政策不確定，我們看到了市場情緒的歷史低點，但是從2014年起，人們又重拾了樂觀的態度”，報告作者、湯森路透高級分析師Anders Nordeng說。

根據這份市場報告，大部分受訪者都希望在2020年采用總量控制與交易體系，而非碳稅和補貼。大約19%的受訪者表示，總量控制與交易是一個理想的工具，而66%的人認為這是我們能夠取得的最佳方案。不過，也有8%的受訪者認為碳市場帶來的負面影響仍大于積極作用，但這相比2014年11%的反對聲音來說，仍是相對樂觀的。

值得關注的是，在全球碳市場信心回升的大背景下，受訪者對中國市場更加期待。報告指出，有43%的受訪者認為中國當局最早將在2017年正式啟動全國碳排放交易體系(ETS)，另外40%認為該體系將在2018年至2020年期間正式啟動。大多數人認為，CCER備案簽發速度將趨緩，但總量穩定增加，同時相比去年，受訪者對CCER的價格預期也出現了下調。

CCER簽發速度放緩總量穩定增加

報告發現，中國碳市場已經得到了全球范圍的廣泛關注，如果中國政府決定在2016或者2017年啟動全國碳交易市場，這對全球的碳市場交易者來說都將是一個巨大的信心提振。

對于全國碳市場的預計啟動時間，常駐中國的受訪者相比常駐其它國家的受訪者更為樂觀。其中有72%的中國受訪者認為中國當局將在2016或2017年正式啟動全國碳排放交易體系(ETS)，另外21%認為該體系將在2018年至2020年期間正式啟動。

“我們的調查顯示，超過七成的中國碳市場的參與者相信全國碳市場將于2017年之前啟動;相比而言，在關注中國市場的國外參與者中，近一半預計中國的全國市場將于2018-2020年啟動，”湯森路透集團碳點公司分析師柴洪亮說，“我們認為中國受訪者對全國市場啟動時間的相對樂觀是基于過去的12月中，政府官員多次發出2016年啟動全國市場的信號。”

柴洪亮表示，需要指出的是，目前政府還沒有公布“全國碳市場”的具體定義，這種不確定性也導致受訪者對當前CCER市場持謹慎樂觀的態度。

調查顯示，45%的受訪者認為CCER備案簽發速度將放緩，總量將穩定地增加，同時大約10%的受訪者認為CCER簽發會在2015至2016年迅速加快。柴洪亮分析，這種謹慎樂觀主要是基于市場對政府致力于長期減排以及在2030年左右達到二氧化碳排放峰值的信心。

在價格方面，31%的受訪者認為價格應在10至20元人民幣之間，同時各有約15%的受訪者認為價格會大于20元或者處于5至20元之間。但相比去年的調查結果，這一數據顯得更加保守。去年，24%的受訪者認為CCER的價格將高于20元。

“相比去年的調查結果，今年的受訪者對CCER價格預測趨于一致：更少的受訪者認為CCER價格會低于5元或者高于20元每噸，”柴洪亮說，“需要指出的是，由于目前各試點對CCER要求不同，市場上存在CCER‘同質不同價’的情況。”

但CCER的不確定性仍然很大。柴洪亮說，在國際CDM市場上對中國減排項目的需求已幾乎耗竭，而在當前七家試點配額供給較充裕以及信息公開不足的背景下，全國市場的建設進度以及市場總量控制的力度都將對CCER市場的發展起到很大的影響。“也只有當全國市場真正建立并且市場基礎數據，比如履約企業排放量、總量控制情況等進一步公開的前提下，CCER市場才會有可能產生全國統一的基準價格水平，該基準價格也可給履約企業與減排量開發商提供中長期投資的信號。”

全球市場信心增強

回到全球視角，2015年的調查報告顯現出了明顯增強的信心。

對于企業最為關心的對競爭力的影響，48%的受訪企業認為排放成本是“有所影響，但不是主要擔憂的事情”，而四分之一的企業則認為這是最具決定性的因素之一。

但調查顯示，歐洲碳市場的效果已經變得明顯，51%的企業受訪者表示碳市場使他們減少了排放。同時，針對歐洲碳市場的成本效率，人們的觀點也相對去年發生了輕微改變。去年，52%的受訪者表示碳市場是最經濟的減排方式，但今年只有49%的人如此認為。但45%的受訪者表示排放成本是他們做投資決策的一個決定性因素。

“我們認為，這些調查數據傳遞了積極的市場信號，預示著更多的交易和上漲的價格。”報告總結，在歐洲，決定引入市場穩定機制的決議和新的2030氣候目標，二者的合力使得市場相信，政策制定者確實在認真對待他們對歐洲碳市場的承諾。雖然，對于市場上過多的配額仍需要一段時間來吸收，但確實沒有理由再認為歐洲碳市場在幾年內都見不到活躍交易。

而對于北美碳市場，受訪者反應則較為悲觀。只有17%的受訪者對美國在現有政策組合下實現氣候目標，即在2025年減少26%-28%的排放，展示出信心。33%的受訪者對此不能肯定，而34%的受訪者則認為這一目標根本無法實現。

同時，雖然加州和魁北克的市場連接一直被人所關注，但調查顯示，只有一半受訪者認為這一聯合體會在2020年之前納入新的成員。

對于即將在今年12月召開的巴黎會議，36%的受訪者認為可能形成一個新的國際應對氣候變化的協議，而另外38%的人則持反對意見。不過，來自主辦國法國的受訪者則對這一全球領導人參加的會議寄予厚望，79%的受訪者預期將達成協議，是受訪者中最為樂觀的。

報告分析，雖然對于巴黎會議而言，碳市場不是一個核心議題，但是如果主要排放國中的大部分都能夠在談判桌上提出相應目標，就會傳遞出一個非常積極的信號，即碳市場能夠為實現各類減排目標做出貢獻。