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玩具涂料該不該征稅

   2015-08-27 中華石化網中國建筑涂料協會

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核心提示:"國稅總局擬將涂料產業上下游納入消費稅征收范圍。"對此,玩具業界認為,如果將征收消費稅范圍向玩具企業擴

"國稅總局擬將涂料產業上下游納入消費稅征收范圍。"對此,玩具業界認為,如果將征收消費稅范圍向玩具企業擴展,將打壓國內玩具產業的發展。近日,廣東檢驗檢疫技術中心玩具嬰童用品實驗室舉辦玩具涂料VOC檢測研討會,邀請廣東省玩具協會,以及鎮泰、旭日、奧飛、星輝等多家知名玩具企業和生產玩具涂料的企業代表聚首一堂,探討這項措施可能帶來的影響,尋求有效的應對方法。

玩企用涂料難達免征標準

涂料行業中VOC(一種揮發性有機化合物)排放是形成PM2.5這一大氣污染物的重要來源。今年1月財政部、國家稅務總局、國家質量監督檢驗檢疫總局等聯合發布《關于對電池涂料征收消費稅的通知》,旨在加大涂料中VOC含量的控制力度,進一步防治大氣污染。該通知所規定的免征稅標準限制為420克/升,這是參考美國相關標準而訂立。

在此次討會上,不少玩具及玩具涂料生產企業均表達了實現這一征收標準有難度。有玩具涂料生產企業代表指出,我國現有對玩具用涂料的強制性國家標準規定溶劑型涂料的VOC限值為720克/升,如降低到420克/升,配方需要全面調整,困難很大。即使達到要求,溶劑含量過低也會導致涂料粘稠度太高,玩具企業基本上無法應用。一些玩具生產企業也表示,玩具材料復雜多樣,色彩要求豐富,而且考慮到兒童使用玩具過程中存在啃咬、吸吮等行為,對玩具涂料最重要的要求之一是附著力要強,不能輕易脫落,否則易被兒童吞入,造成重金屬等化學危害。現在VOC含量較高的溶劑型涂料使用比例超過99%,水性涂料仍難以替代。

下游消費稅該不該收?

就目前情況看,涂料消費稅還沒正式確定向下游的玩具產業征收,但是之前的報道已經引起相關企業的關注。鎮泰集團的代表指出,"玩具涂料生產企業提供給玩具生產企業的通常為原油,玩具企業購入涂料原油后會根據產品的配色方案、性能要求自行調配出不同配方的產品應用于玩具,本質上原油不是涂料成品,而屬于玩具涂料的原材料。所以不應該對玩企征收涂料消費稅。"

而星輝互動娛樂股份有限公司的代表則認為,消費稅增加玩具企業負擔,對玩具出口尤為不利。"作為玩具涂料下游的玩具生產企業,特別是出口型企業,利潤本就不高,如征收消費稅,企業成本增加,將考慮去海外設廠。"廣東省玩具協會代表也認為,向玩具企業征收消費稅將打壓玩具產業的發展,不宜再將消費稅擴展到玩具涂料的下游玩具企業。

望考慮實情結合征稅

研討會上,玩具涂料及玩具生產企業對征收涂料消費稅一事作了深入的交流,并決定向相關部門建議:一是基于玩具涂料作為原料用于工業生產,不用于普通消費者最終消費,建議豁免玩具用涂料的消費稅;二是如果征收,對于玩具企業按玩具涂料VOC含量低于420克/升才免征消費稅不合理。建議根據產品目前的工藝水平按不同的VOC水平分級征收,或者對于玩具用涂料消費稅征收起點按GB24613-2009《玩具用涂料中有害物質限量》規定的VOC限值720g/L征收;三是如國稅總局擬將涂料產業上下游納入消費稅征收范圍,建議不要將玩具企業納入征收范圍。

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