記者9月24日從工業和信息化部獲悉，《對二甲苯項目建設規范條件》(簡稱《條件》)已經發布，并將在10月起實施。

產能長期不足

《條件》是由工信部和環保部共同制定的，定于2015年10月1日起正式實施。

根據介紹，對二甲苯(PX)是一種非常重要的大宗基礎有機化工原料，主要用于生產滌綸、薄膜、塑料等產品。“它既是煉油和化工兩大行業的重要關聯產品，與公眾生產和經濟發展息息相關。”工信部人士說。

但是，隨著民眾環保意識的提高，同時受到近幾年大型石油石化企業發生的一些重大責任事故的影響，我國PX項目發展緩慢。

有資料顯示，2012年我國對PX的實際需求為1385萬噸，已經成為全球最大的PX消費國，但我國PX總產能僅為880萬噸，自給率只有63%。2013年國內PX需求量達1641萬噸，而自給率則降至47%。2014年我國消費PX 1766萬噸，其中進口908萬噸，供不應求的問題愈發明顯。

PX作為整個產業鏈的前端，其自給率的下降對整個產業競爭力的影響可想而知。

化纖協會秘書長王玉萍表示，下游企業需要大量從國外進口PX，“我們得先采購原料，再進行聚酯、紡織面料及服裝生產。假如生產完聚酯，原料突然降價，下游各環節價格都降，但當初買原料時是高價啊，聚酯企業必然遭受損失。”

有助下游企業控制成本

一方面是國內市場對PX自給率的高需求，另一方面則是由于民眾的健康擔憂，規范生產就成為最有必要的解決之道。

環保部部長陳吉寧曾明確表示，環保部支持技術先進、環保措施到位、選址符合要求的PX項目，但是要依法建設。

為此，《條件》要求，新建、改擴建對二甲苯項目應符合國家產業政策和《石化產業規劃布局方案》等發展規劃，符合相關法律法規、生態環境規劃和土地利用規劃要求。新建、改擴建項目廠址應位于污染治理和環境風險防范設施齊全并經規劃環評的化工園區內，項目應符合規劃環評的相關要求。

對二甲苯項目防護距離應符合相關國家標準或規范要求。裝置外部安全防護距離要符合《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準》要求。

在安全方面，《條件》還要求，企業要建立應急救援隊伍，制定生產安全事故應急救援預案，并定期組織開展演練，應當配備必要的應急救援器材、設備及物資。

業內人士認為，隨著主管部門的重視，對二甲苯行業的進口替代空間巨大，行業內的上市公司也會逐步擴大產能，盈利能力將有明顯提升。同時，本土對二甲苯企業的發展將有助于下游PTA、聚酯纖維控制生產成本。