工業(yè)和信息化部和財政部2016年7月8日聯合發(fā)文《工業(yè)和信息化部財政部關于印發(fā)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃的通知》(工信部聯節(jié)〔2016〕217號)，宣布為貫徹落實《中國制造2025》(國發(fā)〔2015〕28號)和《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)，加快推進落實綠色制造工程實施指南，推進促進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOC)削減，提升工業(yè)綠色發(fā)展水平，改善大氣環(huán)境質量，提升制造業(yè)綠色化水平，工信部組織編制了《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》，并向各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、財政廳(局)、有關行業(yè)協會印發(fā)，計劃實施期為2016-2018年。

據中國化工學會水性技術應用專委會了解，根據該《計劃》制定的主要目標，到2018年低(無)VOC涂料產品比例要達到60%!

《計劃》指出，工業(yè)是VOC排放的重點領域，排放量占總排放量的50%以上，工業(yè)排放源復雜，主要涉及生產、使用、儲存和運輸等諸多環(huán)節(jié)，其中：石油煉制與石油化工、涂料、油墨、膠粘劑、農藥、汽車、包裝印刷、橡膠制品、合成革、家具、制鞋等行業(yè)VOC排放量占工業(yè)排放總量的80%以上。工業(yè)行業(yè)VOC排放具有強度大、濃度高、污染物種類多等特點，回收再利用難度大、成本高，是工業(yè)領域VOC削減的重點。

目前，大氣污染防治形勢嚴峻，加快重點行業(yè)VOC削減，對推動工業(yè)綠色發(fā)展，促進大氣環(huán)境質量改善，保障人體健康具有重要意義。

為此，《計劃》提出的思路為：以技術進步為主線，堅持源頭削減、過程控制為重點，兼顧末端治理的全過程防治理念，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強政策支持引導，推動企業(yè)實施原料替代和清潔生產技術改造、提升清潔生產水平，促進行業(yè)綠色轉型升級。

而《計劃》制定的主要目標為：到2018年工業(yè)行業(yè)VOC排放量比2015年削減330萬噸以上，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶劑、助劑使用量20%以上，低(無)VOC的綠色農藥制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產品比例分別達到70%、60%、70%、85%和40%以上。

涂料行業(yè)的主要任務為：重點推廣水性涂料、粉末涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料(UV涂料)等綠色涂料產品。

《計劃》指出，要實施工藝技術改造工程，其中家具行業(yè)中，木質家具制造企業(yè)推廣應用VOC含量低的水性漆，鼓勵“油改水”工藝和設備改造;軟體家具企業(yè)推廣應用水性膠粘劑。汽車行業(yè)中，涂裝環(huán)節(jié)推進水性涂料、高固體份涂料替代溶劑型涂料，推廣靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等高效涂裝工藝和先進智能化涂裝設備。

此外，《計劃》還提出要實施回收及綜合治理工程，鼓勵企業(yè)實施生產過程密閉化、連續(xù)化、自動化技術改造，建立密閉式負壓廢氣收集系統，并與生產過程同步運行。采取密閉式作業(yè)，并配備高效的溶劑回收和廢氣降解系統。根據不同行業(yè)VOC排放濃度、成分，選擇催化燃燒、蓄熱燃燒、吸附、生物法、冷凝收集凈化、電子焚燒、臭氧氧化除臭、等離子處理、光催化等針對性強、治理效果明顯的處理技術對含VOC廢氣進行處理處置。

為保障《計劃》提出的各項目標順利實現，《計劃》還提出要加大政策引導支持力度，各級工業(yè)和信息化主管部門應充分利用專項建設基金、綠色信貸等資金渠道，支持工業(yè)企業(yè)實施VOC削減技術改造，對符合條件的VOC削減技術改造項目優(yōu)先給予支持。有關地方財政部門可將符合規(guī)定的重點行業(yè)VOC削減技術改造項目納入中央大氣污染防治專項資金支持范圍。此外，工信部還將組織制定VOC削減重點行業(yè)相關綠色設計產品評價標準，開展綠色設計產品評價工作，發(fā)布綠色設計產品名錄，推動行業(yè)綠色發(fā)展。加強標準宣貫，樹立設計示范企業(yè)，引領企業(yè)不斷提升清潔生產技術水平。