2016年包頭1吉瓦國家光伏領(lǐng)跑者基地12個項目開標。記者獲悉，共有56家企業(yè)給出了報價，普遍在每千瓦時0.52-0.7元，其中華電和昌盛日電投出了最低的0.52元/千瓦時。這個價格相比包頭0.80元的光伏標桿上網(wǎng)電價標準要低35%，并再次創(chuàng)下同類招標報價的新低。

在上月末的山西陽泉領(lǐng)跑者項目招標中，協(xié)鑫新能源曾以0.61元/千瓦時的投標價打破低價紀錄。但僅僅一個月不到，最低價再被刷新，令業(yè)界又一次嘩然。專家指出，這意味著下半年在光伏市場競爭日趨激烈的背景下，企業(yè)為拿訂單不惜“賭博式”競標，而發(fā)電成本的加速下降也會縮短光伏實現(xiàn)平價上網(wǎng)的時間。

據(jù)悉，本次開標的項目包括7個10萬千瓦項目，4個5萬千瓦項目和1個10萬千瓦平臺項目。按照要求建設(shè)期截至2017年年底，開發(fā)經(jīng)營期為25年(不含建設(shè)期)。

“這次的整體報價比我們預期得還要低。”一位了解內(nèi)情的業(yè)內(nèi)人士昨天對本報記者說。而報出最低價的昌盛日電一位負責人向記者表示，在競標結(jié)果出來前不予回應。

“對于此次報價出現(xiàn)新低，我們是有心理準備的。”一家參與企業(yè)負責人告訴上證報記者，競標企業(yè)中有上游制造業(yè)務的企業(yè)，他們應該已把制造利潤也考慮進去了。如未來成本進一步下降，不排除出現(xiàn)更低的報價。

中國可再生能源學會光伏專業(yè)委員會理事吳達成告訴本報記者，這次競標價雖然總體較低，但也有一定合理性，一方面，領(lǐng)跑者項目的居間費，包括前期的拿地、注冊、拿路條等方面成本會相對低一些;另一方面，這也是最近組件價格相對較低而參與投標企業(yè)規(guī)模較大的結(jié)果。

“和幾年前英利報出的6毛9有所不同，這次的低價不是一家企業(yè)單獨報出的特殊價格，而是一批企業(yè)經(jīng)過測算后報出的價格，反映了光伏發(fā)電成本整體大幅降低的趨勢。但同時，這也反映了當前資源短缺與過度競爭的現(xiàn)狀。”吳達成說。

據(jù)他透露，目前有的組件價格已降到每瓦3元以下，而上半年的低價還在3.7、3.8元左右。

民生證券電力設(shè)備新能源行業(yè)分析師黃彤認為，“光伏領(lǐng)跑者計劃”不會限電，各家企業(yè)出于搶優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的心態(tài)而降低報價。另一方面，一旦中標將帶來較好的現(xiàn)金流，“對光伏企業(yè)來說，現(xiàn)在活下去比賺多少錢更重要。”

但吳達成也提醒，超低報價不代表當前行業(yè)的整體合理成本，畢竟一些大企業(yè)更容易拿到貸款，融資成本相對較低，規(guī)模效應也降低了材料采購費用，但其中隱含的風險不容忽視。

“低價投標企業(yè)都有種賭博心態(tài)，賭明年組件價格會更低。”SolarZoom創(chuàng)始人劉昶昨天告訴本報記者，競價機制放開后，超額收益已不復存在，這是國家樂見的，因為可減少補貼壓力，否則補貼缺口只會越來越大。而從企業(yè)角度出發(fā)，其為了拿到訂單就不惜代價。畢竟這些項目不需要馬上做，而組件價格未來還可能有下跌空間。

在他看來，這是產(chǎn)能過剩的必然結(jié)果。最終，產(chǎn)能過剩引發(fā)的新一輪洗牌和產(chǎn)能退出將令平價上網(wǎng)進程大大提速。

就平價上網(wǎng)問題，協(xié)鑫集團董事長朱共山在9月21日的“2016首屆能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)袖論壇”上首次回應稱，中國光伏企業(yè)要加快平價上網(wǎng)進程，與國家政策的完善補強共同發(fā)力，使光伏發(fā)電更好地成為能源革命的重要基石。目前協(xié)鑫集團制定了以綜合創(chuàng)新降低多晶硅、長晶、組件、系統(tǒng)及運維成本的全產(chǎn)業(yè)鏈平價上網(wǎng)路線圖，在2020年前實現(xiàn)光伏發(fā)電基本不需國家財政補貼。

根據(jù)國家發(fā)改委、能源局下發(fā)的《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實施競爭方式配置項目的指導意見》，光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地項目必須采取招標或競爭性比選等方式配置項目，且電價(或度電補貼額度)應作為主要競爭條件。由此，光伏企業(yè)紛紛壓低上網(wǎng)電價報價。

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