走進建德西部李家鎮(zhèn)華宇納米科技公司，昔日印象中的粉塵飛揚、一線工人個個如“白人”現(xiàn)象，已被整潔的廠房、干凈的道路、無塵化的車間所取代。在東部，欽堂鄉(xiāng)的嘉和新材與中南大學等大專院校開展產(chǎn)學研工作，這家占地只有9畝的碳酸鈣企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到了干燥劑、改性固料和填充固料，企業(yè)產(chǎn)品的附加值提高了30%以上，畝均稅收達24.8萬元。

在建德市，李家和欽堂僅僅是推動碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升、倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。目前，“建立以資源要素畝產(chǎn)績效倒逼碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機制”已經(jīng)列入該市十二項重點改革課題，全市碳酸鈣企業(yè)從原來的196家減少到33家。

建德市擁有非常豐富的碳酸鈣資源，儲藏量高達240億噸，礦石品位全國一流，被授予“中國碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地”稱號，是該市發(fā)展基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣袠I(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。然而，由于長期的低端路徑依賴，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直被“低小散弱”困撓，帶來的則是為數(shù)不少的“白頭山”、“牛奶河”。去年以來，建德市以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、進幫助服務企業(yè)和“黨建+”為抓手，倒逼碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，舉全市之力推進碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升工作，取得了良好的成效，涌現(xiàn)出了嘉和新材、華宇納米科技、欽堂鈣業(yè)、精細鈣業(yè)、浙江天石等一大批科技創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次高、資源利用績效好、產(chǎn)值稅收貢獻大、環(huán)境友好型的行業(yè)龍頭企業(yè)。

作為華東重鈣基地的欽堂鄉(xiāng)，則出臺了統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、共同分配利潤的重組方案，該鄉(xiāng)23家碳酸鈣企業(yè)重組成立了浙江鈣業(yè)股份有限公司，投入資金1億多元，成功建成為年產(chǎn)50萬噸的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地。欽堂鈣業(yè)的抱團重組，不僅避免了原先的單打獨斗甚至惡性競爭，更大的意義在于改善了生態(tài)環(huán)境，以及由集群發(fā)展而催生出來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的倒逼機制。

建德市委市政府高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整治提升工作，經(jīng)信、財政、環(huán)保、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部充分發(fā)揚“能征善戰(zhàn)、實干擔當”的鐵軍精神，深入推進碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升。截至目前，該市160家關(guān)停、重組搬遷企業(yè)的資產(chǎn)評估工作已全面完成，65%市級財政承擔部分的補償資金已全部撥付到位。應于今年2月底關(guān)停的124家企業(yè)中，己有123家企業(yè)提前關(guān)停。繼欽堂鄉(xiāng)重組成立浙江鈣業(yè)后，蓮花鎮(zhèn)、洋溪街道共21家碳酸鈣企業(yè)已組建成立浙江拓新高分子材料股份有限公司，并完成了2000萬元股本金的募集和工商登記手續(xù)。李家鎮(zhèn)海拓鈣業(yè)通過工業(yè)項目準入審查，明鑫鈣業(yè)等3家重組企業(yè)的工商變更、資產(chǎn)評估等工作正在推進中。同時，該市委托兩家技術(shù)服務機構(gòu)為17家保留提升企業(yè)編制改造提升“一企一案”，并啟動了正發(fā)碳酸鈣、雙超鈣業(yè)等17家保留企業(yè)的整改工作。

“過去，建德碳酸鈣、低壓電器、五金工具等塊狀經(jīng)濟猶如迎著陽光生長的豆芽，雖長得快，但其長期累積的產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新弱、規(guī)模小等問題也逐漸顯現(xiàn)。建德市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升的一個重要目的，就是要破解這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低端路徑依賴難題，引導塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群演進，走集群、集聚、集約的發(fā)展之路。”該市經(jīng)信局負責人說。