近日，中國石化集團公司董事長戴厚良簽署發(fā)布令，發(fā)布《中國石化HSSE管理體系》。HSSE管理體系將于2019年1月1日正式實施。

中國石化HSSE管理體系是集團公司安全監(jiān)管局會同能源管理與環(huán)境保護部、宣傳工作部、國際合作部，組織青島安全工程研究院，認(rèn)真總結(jié)集團公司《安全、健康與環(huán)境(HSE)管理體系》(2001)和《安全管理手冊》(2015)的運行經(jīng)驗，借鑒國內(nèi)外同行的優(yōu)秀做法，并結(jié)合中國石化的運營實際，經(jīng)過多輪行業(yè)內(nèi)外部專家反復(fù)論證，在廣泛征求企業(yè)和總部有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上編制而成。

中國石化HSSE管理體系是公司強化HSSE管理，實現(xiàn)安全發(fā)展、綠色發(fā)展，建設(shè)世界一流能源化工公司的重要保障，是各級管理者和全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須遵循的準(zhǔn)則。各企事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)HSSE管理體系的要求，不斷完善和改進HSSE管理。

中國石化HSSE管理體系由《HSSE管理體系(要求)》《HSSE管理體系實施要點》和《HSSE管理制度》三個部分組成，并首次將公共安全納入HSSE管理體系。同時為確保HSSE管理體系的有效運行，制定了《中國石化HSSE管理體系管理規(guī)定》。

《HSSE管理體系(要求)》明確“零傷害、零污染、零事故”的HSSE目標(biāo)和“組織引領(lǐng)、全員盡責(zé)、管控風(fēng)險、夯實基礎(chǔ)”的HSSE方針，結(jié)合國家安全環(huán)保要求及集團公司實際，提出“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、身心健康、嚴(yán)細(xì)恒實”的 HSSE理念。

《HSSE管理體系(要求)》包括5個部分30個要素189項條款，融合國內(nèi)外行業(yè)通行的職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系、責(zé)任關(guān)懷體系、化工過程安全管理體系、設(shè)備完整性管理體系、管道完整性管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等要求，符合國家安全環(huán)保法規(guī)政策要求，體現(xiàn)了安全發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的精神，是集團公司HSSE管理的綱領(lǐng)性、強制性文件，是公司各級組織和全體員工必須遵循的原則和要求。

《HSSE管理體系實施要點》依據(jù)《HSSE管理體系(要求)》，結(jié)合各板塊業(yè)務(wù)特點編制，主要包括油田、煉化、銷售、油氣輸送管道、煉化工程、石油工程和科研等7項業(yè)務(wù)。油氣田企業(yè)突出井控和含硫油氣田開采管理;煉油化工企業(yè)突出化工過程管理;銷售企業(yè)突出油庫加油(氣)站管理和公共安全管理;油氣輸送管道企業(yè)突出管道完整性管理;煉化工程企業(yè)突出承包商管理和施工作業(yè)控制;石油工程企業(yè)突出井控、放射源和爆炸物品管理;科研院所突出實驗室和中試裝置管理。公司所屬各企業(yè)應(yīng)建立本企業(yè)的HSSE管理體系，編制《HSSE管理手冊》，保證體系有效運行，持續(xù)改進HSSE管理工作。

《HSSE管理制度》在HSSE體系框架下對現(xiàn)有制度進行全面梳理，開展法律法規(guī)符合性審查，制定完善的安全、環(huán)境、職業(yè)健康、公共安全管理等規(guī)章制度，形成對體系的有效支撐。其中，生產(chǎn)安全類制度63項、環(huán)境保護類制度14項、健康類制度3項、公共安全類制度7項，共87項。與制度梳理前相比，減少84項，下降幅度49%，強化了與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合和對安全環(huán)保工作的有效管控。

與HSSE管理體系相適應(yīng)的是，集團公司成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)委員會。指導(dǎo)委員會將在HSSE體系框架下緊緊圍繞集團公司安全生產(chǎn)需要，以制度為依據(jù)，充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，持續(xù)完善上下游標(biāo)準(zhǔn)。下一步將通過精簡優(yōu)化、整合專業(yè)覆蓋面較窄的個性標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的集成度，擴大適用范圍，建立覆蓋上中下游的先進、協(xié)調(diào)、有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對HSSE管理體系的有效運行形成有力技術(shù)支撐。

《中國石化HSSE管理體系管理規(guī)定》規(guī)范了集團公司HSSE管理體系的建立、運行、審核和持續(xù)改進工作，明確總部和企業(yè)主要職能部門與體系要求各要素相對應(yīng)的職責(zé)，設(shè)置管理和考核指標(biāo)，包括風(fēng)險值、泄漏率、損失工時率、可記錄傷害率等，實現(xiàn)企業(yè)指標(biāo)的橫縱向?qū)Ρ龋鞔_提升方向。

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