第　14　號

　　《天津市促進(jìn)實驗室發(fā)展辦法》已于2008年10月21日經(jīng)市人民政府第16次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年12月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? 　 　市　長　 黃興國
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? ?　二○○八年十月三十日

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天津市促進(jìn)實驗室發(fā)展辦法

　　第一條　為促進(jìn)本市實驗室持續(xù)健康發(fā)展，提高實驗室為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活提供配套服務(wù)的能力與水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)實驗室的發(fā)展規(guī)劃、資源整合和規(guī)范管理應(yīng)當(dāng)適用本辦法。
　　本辦法所稱實驗室，是指從事檢驗檢測和校準(zhǔn)活動的技術(shù)機(jī)構(gòu)的總稱。
　　第三條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本市實驗室發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并依法實施計量認(rèn)證監(jiān)督管理工作。
　　區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實驗室計量認(rèn)證的執(zhí)法監(jiān)督。
　　市發(fā)展改革、科技、財政、稅務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
　　第四條　實驗室的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、重點扶持、資源共享、規(guī)范管理的原則，與本市現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)發(fā)展所需的全方位、高水平、國際化配套服務(wù)相適應(yīng)。
　　第五條　本市各級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)為實驗室發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，不得以歧視性資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)等方式排斥或者限制實驗室參與競爭。
　　第六條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制實驗室發(fā)展指導(dǎo)目錄（以下簡稱指導(dǎo)目錄），報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
　　對符合指導(dǎo)目錄的實驗室，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、立項、登記、建設(shè)等方面提供便利并給予優(yōu)惠。
　　第七條　按照指導(dǎo)目錄新建、改建、擴(kuò)建實驗室的，籌建方可以向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門申請進(jìn)行符合指導(dǎo)目錄的認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定符合指導(dǎo)目錄的實驗室向有關(guān)部門申請享受國家和本市相關(guān)優(yōu)惠時，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好咨詢和協(xié)調(diào)工作。
　　第八條　本市重點發(fā)展下列實驗室：
　　（一）能夠填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)空白或者市場短缺的實驗室；
　　（二）掌握高新技術(shù)的實驗室；
　　（三）達(dá)到國際先進(jìn)水平或者國內(nèi)領(lǐng)先水平的實驗室；
　　（四）本市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的實驗室；
　　（五）本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的其他實驗室。
　　第九條　經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的實驗室按照有關(guān)規(guī)定享受財稅優(yōu)惠。
　　第十條　實驗室符合中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持方向的，按照有關(guān)規(guī)定享受財稅、融資、擔(dān)保、信息、技術(shù)服務(wù)、市場準(zhǔn)入和退出等方面的優(yōu)惠。
　　第十一條　實驗室符合本市促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展相關(guān)政策的，按照政策規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠，具體辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定。
　　第十二條　新設(shè)立或者新增資的實驗室總部（地區(qū)總部）符合扶持、發(fā)展企業(yè)總部（地區(qū)總部）相關(guān)政策規(guī)定的，按照國家和本市規(guī)定享受財稅、人員等方面的優(yōu)惠政策。
　　實驗室總部（地區(qū)總部）的認(rèn)定條件按照本市相關(guān)政策執(zhí)行。
　　第十三條　實驗室經(jīng)批準(zhǔn)申請籌建國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的，由市財政部門按照國家和本市規(guī)定給予相應(yīng)支持。
　　第十四條　實驗室自主研發(fā)的技術(shù)、儀器和設(shè)備申請專利的，由市知識產(chǎn)權(quán)部門給予專利申請費用的資助。
　　第十五條　實驗室引進(jìn)的高級管理人才和技術(shù)人才享受本市鼓勵優(yōu)秀人員來津工作的相關(guān)政策。
　　第十六條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立實驗室資源共享機(jī)制，采集、統(tǒng)計并依法公開實驗室設(shè)備、儀器、人員等基本信息，為實驗室資源共享搭建平臺。
　　第十七條　鼓勵依托于高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的檢驗檢測和校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)注冊為獨立法人后，依法向社會提供檢驗檢測和校準(zhǔn)服務(wù)。
　　第十八條　行政機(jī)關(guān)以及納入政府預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體在管理活動中需要檢驗檢測和校準(zhǔn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的實驗室提供檢驗檢測和校準(zhǔn)服務(wù)。
　　鼓勵其他企事業(yè)單位、社會團(tuán)體在需要檢驗檢測和校準(zhǔn)服務(wù)時委托具備法定資質(zhì)的實驗室提供檢驗檢測和校準(zhǔn)服務(wù)。
　　第十九條　鼓勵實驗室之間進(jìn)行合作，實現(xiàn)資源共享。
　　第二十條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門支持實驗室成立行業(yè)協(xié)會，支持行業(yè)協(xié)會為實驗室提供政策咨詢服務(wù)并在制定行業(yè)政策、交流行業(yè)信息、提高行業(yè)水平、維護(hù)行業(yè)權(quán)益方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。
　　第二十一條　實驗室承接檢驗檢測和校準(zhǔn)服務(wù)并向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門申請計量認(rèn)證。
　　第二十二條　實驗室申請計量認(rèn)證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　（一）依法設(shè)立并能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任；
　　（二）有明確的檢驗檢測和校準(zhǔn)服務(wù)范圍；
　　（三）有與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
　　（四）具備固定的工作場所和與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；
　　（五）具備與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系；
　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
　　第二十三條　計量認(rèn)證合格的實驗室由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門頒發(fā)計量認(rèn)證合格證書。
　　實驗室取得計量認(rèn)證合格證書后方可向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)，并可在其出具的報告上使用CMA（China Metrology Accreditation，“中國計量認(rèn)證”英文縮寫）標(biāo)志。
　　計量認(rèn)證合格的實驗室應(yīng)當(dāng)在計量認(rèn)證范圍內(nèi)從事服務(wù)活動，保證所出具數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，并對服務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。　
　　第二十四條　實驗室新增服務(wù)事項的，應(yīng)當(dāng)就新增事項依法申請計量認(rèn)證。
　　第二十五條　鼓勵實驗室參加能力驗證。能力驗證合格的實驗室申請計量認(rèn)證或者在計量認(rèn)證合格證書有效期內(nèi)接受計量認(rèn)證復(fù)評審和監(jiān)督檢查的，可以免于能力驗證項目的現(xiàn)場試驗考核。
　　行政機(jī)關(guān)以及納入政府預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體選擇實驗室提供檢驗檢測和校準(zhǔn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇能力驗證合格的實驗室。
　　第二十六條　實驗室應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、公平競爭，遵守國家和本市相關(guān)管理規(guī)范。
　　第二十七條　實驗室超越計量認(rèn)證范圍從事服務(wù)活動或者偽造、篡改、虛構(gòu)數(shù)據(jù)的，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；作為產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的實驗室有以上行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十八條　已取得計量認(rèn)證合格證書的實驗室在證書有效期內(nèi)不再符合計量認(rèn)證條件的，責(zé)令限期改正。
　　第二十九條　行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　第三十條　本辦法自2008年12月1日起施行。