南蘇丹擁有儲量豐富的石油，但目前只有通過位于蘇丹境內的管道才能運抵買家手中。如何協調石油收益，是南北雙方亟待解決的難題。

  2011年7月9日，蘇丹南部地區正式與蘇丹共和國分離，成立“南蘇丹共和國”，成為非洲聯盟的第54個成員國和世界上第194個國家。
    有石油無通道

  南蘇丹總面積60多萬平方公里，擁有儲量豐富的石油，但南蘇丹的石油依然要通過蘇丹境內才能抵達買家手中。

  據測算，蘇丹現已探明的石油資源，60%以上在南部地區。但對外石油出口的運輸管道、港口和煉油設施均在北方地區。

  南蘇丹獨立后，分享石油資源的談判將變得異常艱難。這無異于是埋在兩個國家之間的“不定時炸彈”。

  近日，南蘇丹運輸部長安東尼·馬卡納表示，將修建一條從南蘇丹通往肯尼亞的輸油管，“鞏固國家獨立”。“南蘇丹要修建一條通往肯尼亞的輸油管，擺脫對北方蘇丹輸油管的依賴”，剛剛獨立的南蘇丹要“自立門戶”的傳聞，迅速遭到了國際媒體的熱炒，加劇了兩國之間的緊張情緒。
 
  分析認為，南蘇丹擁有原蘇丹3/4的油田，但北方掌控著輸油管。目前南蘇丹98%的收入來自石油出口，如果北方的蘇丹切斷輸油管，南蘇丹將束手無策，因此，南蘇丹急欲修建新的輸油管。

  而《華盛頓郵報》文章認為，北方不僅有管道，還有完善的煉油設施，這些都是南方所必需但沒有的。南蘇丹重修輸油管幾乎要“舉全國之力”，代價太大。南蘇丹之所以如此高調炒作“新輸油管”，意在回擊蘇丹當局“不接受石油分配方案建議，就關閉輸油通道”的威脅?！叭绻硇掭斢凸埽边叺墓艿缹o油可輸?！狈治鋈耸恐赋?，石油蘊藏豐富的阿卜伊耶的談判還懸而未決，南北蘇丹現在就石油收入的分配、邊界劃分等問題還是無法達成共識，如果雙方關系處理不當，將來南北蘇丹難免會發生沖突。

  基礎配套設施落后

  世界上最年輕國家——南蘇丹成立，投資者、企業家被新國家的美好前景所吸引，希望在這里有一席之地，紛紛涌入首都朱巴。但是，南蘇丹的建設、崛起之路還任重而道遠?！皼]有瀝青道路，電力匱乏，沒有出租車，毛驢和駱駝隨處可見?！辈簧偕倘朔从衬咸K丹交通條件惡劣。南蘇丹共和國信息部長巴納巴·馬里亞也坦言，“我們從來沒有一條像樣的公路。”中國社會科學院西亞非洲研究所助理研究員吳傳華也表示：“南蘇丹無疑是世界上最貧窮落后的國家。長期戰亂之后，國家滿目瘡痍、一貧如洗，甚至連GDP統計數據都沒有?！?

  此外，南蘇丹“公路”上征稅的關卡重重，“將一個集裝箱從鄰國肯尼亞的一個港口運送到內陸朱巴，要花費近一萬美元?！币粋€在南蘇丹經商多年的中國商人抱怨，“而且，住宿貴、條件還差?！?

  “有些項目要經過曾經的戰爭區域，大片土地被埋下了大量的地雷，當地軍方對規劃的施工區域進行掃雷作業，用石塊和紅線限定建設人員的活動范圍，但是，施工需要取水、補充石料，難免突破范圍，公司的挖掘機和水車都曾觸動地雷引起爆炸，所幸都是設備受到損壞，并沒有造成人員傷亡?！痹谀咸K丹做石油項目的工人介紹。

  由于基礎設施薄弱、投資領域狹窄、自身經濟實力有限，南蘇丹的投資前景尚不明朗。常年戰亂使南蘇丹各省份缺乏必要的公共服務——沒有基本的醫療、教育和公路，更不用說酒店、像樣的飛機跑道和用于招待投資者的其他必要設施。迄今仍無市政供水管網，居民用水只能依靠供水車，或自行到尼羅河取水。而且，南蘇丹的文盲高達85%，許多技術性工作崗位被外國人占據，即便在朱巴，雇主也很難找到合適的雇員。

  國際金融公司在最近的一份全球最宜做生意的183個地區的報告中，朱巴排位159。用當地收入水平相比，朱巴是繼剛果的金沙薩后，世界上第二大最貴的創業地，投資成本之大，可見一斑。

  百廢待興，百事待舉。國內“一窮二白”，尚需多方支援。此外，分析人士認為，由于在爭取南蘇丹獨立過程中發揮了領導作用，由丁卡族領導的蘇丹人民解放運動將毫無懸念地成為南蘇丹執政黨，但其執政經驗不足。

  推進民主化進程

  “盡管目前蘇丹北南雙方仍存在邊界劃分、石油資源分配、阿卜耶伊地位、外債分擔等未決問題，任重而道遠，但新獨立的南蘇丹業已構建良好的法律制度?！毕嫣洞髮W非洲法律與社會研究中心主任洪永紅及澳門大學法學院研究生洪流在《投資新獨立南蘇丹的法律環境》報告中表示了樂觀，“加之成立人民支持的強有力的國家機關，該國定會克服重重困難，步步走向勝利?！?

  政治上，南蘇丹以民主、獨立、富強為目標，積極推進體制建設，取得了不少成就。針對多民族、多部族、多文化、多種語言、多宗教、多教派的客觀現實，南蘇丹積極建立民主體制，堅持公正、平等以及尊重人格、人權和基本自由，努力實現各種合理需求的和平共處，保護了南蘇丹人民各種的基本權利。

  南蘇丹還成立了一些獨立機構，如反腐敗委員會、人權委員會、艾滋病委員會、民事服務委員會、救濟與矯正委員會、裁軍復員與重新整合委員會、以及公眾投訴署、國家公正雇傭署等。

  中國已經與南蘇丹共和國建立大使級外交關系。蘇丹是中國在非洲第三大貿易伙伴和第四大投資目的地，而中國則是蘇丹最大貿易伙伴和投資來源國。

  據路透社援引南蘇丹能源總干事的話，南蘇丹近期已售出了首批石油，買家就是中石油子公司中國聯合石油有限責任公司。

  南蘇丹宣布成立，對于外建公司而言，既是機遇也充滿希望。南蘇丹百廢待興，巨大的市場前景，廣泛的合作機會是我們的發展機遇。而如何相互配合，發揮中國企業的整體優勢，開發南蘇丹市場，是中國和南蘇丹要一起合作探討的課題。

 

 

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