近日，有消息稱，有關(guān)部門正在醞釀出臺適度放開原油進(jìn)口限制等利于民資準(zhǔn)入的政策文件，其中包括允許民營企業(yè)參與非國有貿(mào)易原油進(jìn)口配額的申請與分配，借以促進(jìn)經(jīng)營主體的多元化。

　　6月4日，中宇資訊分析師王金濤接受本刊記者采訪時(shí)表示，此前原油進(jìn)口基本掌握在五家國營企業(yè)手中，如果不是被“收編”，民營煉油廠很難有足夠的原油進(jìn)行加工，目前地?zé)捲图庸つ芰s占全國加工能力的15%，但由于沒有原料進(jìn)口資質(zhì)，部分進(jìn)口燃料油被用作煉油原料，導(dǎo)致了地方煉廠油品質(zhì)量的參差不齊。同時(shí)，由于原料不足，地方煉廠往往開工率較低，市場競爭力受限。

　　目前中國成品油市場的下游是開放的，但在原油的進(jìn)口上實(shí)行的是國家許可證，需要資質(zhì)，包括國際資源的進(jìn)口都受到嚴(yán)格的管制。雖然山東地?zé)捰匈Y質(zhì)，但是受進(jìn)口配額限制，根本進(jìn)不到足夠的原油，只能采購價(jià)格高企的燃料油，因此民營企業(yè)要進(jìn)入原油市場門檻是很高的。

　　此前，山東省燃料油協(xié)會副秘書長余羽華表示，地方煉油企業(yè)在國際上獲取燃料油資源的難度越來越大，整個(gè)可供加工的資源越來越少，如俄羅斯、中東等地方，它們本身在發(fā)展深加工的裝置，這使得地?zé)捲谌剂嫌透偁幧蠅毫艽蟆?/p>

　　王金濤認(rèn)為，在新36條的指導(dǎo)方針下，國家正陸續(xù)推動民營資本進(jìn)入原油進(jìn)口、勘探開采領(lǐng)域，如果資質(zhì)放開，無疑將給民營企業(yè)注入更多活力，也對保證成品油供應(yīng)有舉足輕重的作用。

　　而中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心專家王鵬認(rèn)為，如果能夠允許民營企業(yè)獲得原油的進(jìn)口許可或者勘探、開采的許可，打破對石油行業(yè)上游的壟斷，將會進(jìn)一步引入市場競爭，壓低國內(nèi)的成品油價(jià)格。而且民營企業(yè)在經(jīng)營效率和成本控制上面一般都會好于國有企業(yè)，民營資本的進(jìn)入可以給整個(gè)石油行業(yè)帶來一個(gè)鯰魚效應(yīng)，給國有企業(yè)帶來一定壓力，促使他們提高效率和經(jīng)營能力。從整個(gè)國家的石油戰(zhàn)略利益上看，也有利于國家長期石油的供給安全和價(jià)格穩(wěn)定。

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