西部大開發(fā)應(yīng)注意把握好緊迫感與長期艱苦奮斗的結(jié)合、突出重點(diǎn)與帶動全面發(fā)展的結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的結(jié)合。

　　1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利方面，要盡快完成在建的大中型水利工程，加強(qiáng)水資源的開發(fā)與綜合利用，把節(jié)水放在重要地位。抓緊南水北調(diào)的中線、東線方案的比較、論證工作，條件一旦成熟，就加快開工建設(shè)。南水北調(diào)西線工程的前期論證工作抓緊進(jìn)行。交通方面，“十五”期間至 2010年，以公路建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)鐵路、機(jī)場、天然氣管道干線、內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)。爭取早日開工建設(shè)青藏鐵路和出境鐵路。同時(shí)要加強(qiáng)電網(wǎng)、通信和廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。能源方面，“十五”期間，重點(diǎn)抓好“西氣東輸”工程和“西電東送”工程。逐步建設(shè)陜甘寧、塔里木、柴達(dá)木、川渝地區(qū)石油、天然氣的開發(fā)、綜合利用和外輸基地。加快發(fā)展西南水電事業(yè)，構(gòu)筑西南地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)平臺。

　　2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。西部地區(qū)水土流失面積占全國的 80％以上，荒漠化面積占全國的 90％以上。要穩(wěn)步推進(jìn)“退耕還林還草”、綠化荒山荒漠、防沙治沙、天然林保護(hù)、天然草原的恢復(fù)與建設(shè)、加強(qiáng)水土流失的綜合治理等各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)。

　　3、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。開發(fā)比較優(yōu)勢明顯、市場前景好的礦產(chǎn)資源和農(nóng)牧業(yè)資源，逐步提高產(chǎn)品加工深度，建設(shè)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)基地。利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在有條件的地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把旅游業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)培育成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　4、優(yōu)先發(fā)展科技教育，加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

　　5、在西部加快建立并完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平。

　　6、實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步，切實(shí)提高人民生活水平。突出加強(qiáng)文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等社會事業(yè)，逐步使西部地區(qū)各族人民都能享受到最基本的公共服務(wù)。

　　實(shí)施西部大開發(fā)，要注意把握好七個(gè)結(jié)合。

　　一是要把只爭朝夕的緊迫感與長期艱苦奮斗的思想結(jié)合起來。西部地區(qū)面貌的根本改變，需要許多代人長期的艱苦奮斗，決不是一朝一夕的事。既要有長遠(yuǎn)藍(lán)圖，又要制定階段性的目標(biāo)和任務(wù)。

　　二是要把突出重點(diǎn)與帶動全面發(fā)展結(jié)合起來。西部地區(qū)幅員遼闊，開發(fā)不可能在面上全面鋪開。一定要科學(xué)規(guī)劃，選準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)，集中財(cái)力、物力，解決關(guān)系西部地區(qū)發(fā)展全局的重大問題，以帶動西部開發(fā)的全局。

　　三是把經(jīng)濟(jì)效益與社會效益結(jié)合起來，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)、人口和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是要把西部開發(fā)與東、中部地區(qū)發(fā)展結(jié)合起來。東部有條件的地方要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這樣才有更多的力量支持和參加西部大開發(fā)。

　　五是要把發(fā)揮市場作用與實(shí)施宏觀調(diào)控結(jié)合起來。中央政府要幫助西部地區(qū)營造良好的投資環(huán)境，做好整個(gè)開發(fā)的總體規(guī)劃和重大項(xiàng)目的銜接。

　　六是要把國家和各方面的支持與西部地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗結(jié)合起來。國家要加大對西部地區(qū)資金投入和政策的支持，東部地區(qū)要加大對口支援的力度，擴(kuò)大與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。但最重要的是，西部地區(qū)廣大干部群眾要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，把開發(fā)建立在依靠自己力量的基點(diǎn)上。

　　七是要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步結(jié)合起來。

　　西部大開發(fā)戰(zhàn)略是在我國經(jīng)過 50年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是 20年的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下提出并實(shí)施的，所以既不能沿用傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的區(qū)域開發(fā)模式，也不能照搬東部地區(qū)的發(fā)展模式。

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