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西部大開發(fā)有六個戰(zhàn)略重點

   2007-07-11 中國經(jīng)濟時報中國經(jīng)濟時報

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核心提示:西部大開發(fā)應注意把握好緊迫感與長期艱苦奮斗的結(jié)合、突出重點與帶動全面發(fā)展的結(jié)合、經(jīng)濟效益與社會效益的

  西部大開發(fā)應注意把握好緊迫感與長期艱苦奮斗的結(jié)合、突出重點與帶動全面發(fā)展的結(jié)合、經(jīng)濟效益與社會效益的結(jié)合。

  1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利方面,要盡快完成在建的大中型水利工程,加強水資源的開發(fā)與綜合利用,把節(jié)水放在重要地位。抓緊南水北調(diào)的中線、東線方案的比較、論證工作,條件一旦成熟,就加快開工建設(shè)。南水北調(diào)西線工程的前期論證工作抓緊進行。交通方面,“十五”期間至 2010年,以公路建設(shè)為重點,全面加強鐵路、機場、天然氣管道干線、內(nèi)河航運建設(shè)。爭取早日開工建設(shè)青藏鐵路和出境鐵路。同時要加強電網(wǎng)、通信和廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。能源方面,“十五”期間,重點抓好“西氣東輸”工程和“西電東送”工程。逐步建設(shè)陜甘寧、塔里木、柴達木、川渝地區(qū)石油、天然氣的開發(fā)、綜合利用和外輸基地。加快發(fā)展西南水電事業(yè),構(gòu)筑西南地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)平臺。

  2、加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。西部地區(qū)水土流失面積占全國的 80%以上,荒漠化面積占全國的 90%以上。要穩(wěn)步推進“退耕還林還草”、綠化荒山荒漠、防沙治沙、天然林保護、天然草原的恢復與建設(shè)、加強水土流失的綜合治理等各項生態(tài)工程建設(shè)。

  3、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟。開發(fā)比較優(yōu)勢明顯、市場前景好的礦產(chǎn)資源和農(nóng)牧業(yè)資源,逐步提高產(chǎn)品加工深度,建設(shè)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)基地。利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在有條件的地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把旅游業(yè)及其相關(guān)服務業(yè)培育成為西部地區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

  4、優(yōu)先發(fā)展科技教育,加快人才的培養(yǎng)和引進。

  5、在西部加快建立并完善社會主義市場經(jīng)濟體制,進一步提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平。

  6、實現(xiàn)社會全面進步,切實提高人民生活水平。突出加強文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育等社會事業(yè),逐步使西部地區(qū)各族人民都能享受到最基本的公共服務。

  實施西部大開發(fā),要注意把握好七個結(jié)合。

  一是要把只爭朝夕的緊迫感與長期艱苦奮斗的思想結(jié)合起來。西部地區(qū)面貌的根本改變,需要許多代人長期的艱苦奮斗,決不是一朝一夕的事。既要有長遠藍圖,又要制定階段性的目標和任務。

  二是要把突出重點與帶動全面發(fā)展結(jié)合起來。西部地區(qū)幅員遼闊,開發(fā)不可能在面上全面鋪開。一定要科學規(guī)劃,選準實施重點,集中財力、物力,解決關(guān)系西部地區(qū)發(fā)展全局的重大問題,以帶動西部開發(fā)的全局。

  三是把經(jīng)濟效益與社會效益結(jié)合起來,促進西部地區(qū)經(jīng)濟、資源、生態(tài)、人口和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  四是要把西部開發(fā)與東、中部地區(qū)發(fā)展結(jié)合起來。東部有條件的地方要率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,這樣才有更多的力量支持和參加西部大開發(fā)。

  五是要把發(fā)揮市場作用與實施宏觀調(diào)控結(jié)合起來。中央政府要幫助西部地區(qū)營造良好的投資環(huán)境,做好整個開發(fā)的總體規(guī)劃和重大項目的銜接。

  六是要把國家和各方面的支持與西部地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗結(jié)合起來。國家要加大對西部地區(qū)資金投入和政策的支持,東部地區(qū)要加大對口支援的力度,擴大與西部地區(qū)的經(jīng)濟合作。但最重要的是,西部地區(qū)廣大干部群眾要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,把開發(fā)建立在依靠自己力量的基點上。

  七是要把推進經(jīng)濟發(fā)展與實現(xiàn)社會全面進步結(jié)合起來。

  西部大開發(fā)戰(zhàn)略是在我國經(jīng)過 50年的經(jīng)濟建設(shè),特別是 20年的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下提出并實施的,所以既不能沿用傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期的區(qū)域開發(fā)模式,也不能照搬東部地區(qū)的發(fā)展模式。



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