民營油企一直在石油巨頭的夾縫中求生存，在一邊奔走呼號打破壟斷的同時，未來該如何發展成為心頭之惑。中國石油大學工商管理學院副院長董秀成表示，民營油企難以得到國家政策扶持，主張通過市場選擇市場的機制，使一部分企業做大，也使一部分企業得到整合。

　　我國民營石油企業基本現狀是以零售為主，規模、利潤都很小，經營也非常單一、分散，另外，短期行為很強，能賺錢就賺錢，不能賺錢就關了。董秀成說，“資產能夠達到十個億的在全國都是鳳毛麟角，整個民營石油企業總資產不抵中石化、中石油、中海油下面一個企業的資產。原來總資產有60億的最大民營石油企業現在已經破產了，相當于一個中小油田一年的利潤。”

　　董秀成表示，民營石油企業和國有石油企業的關系由市場經濟體制決定，前者必然是后者的補充，二者之間的利益平衡應由市場競爭決定，從政策層面上并無限制。也就是說從國家的政策層面講沒有限制民營搞加油站和批發，商務部在2007年初就頒布了《原油市場管理辦法》和《成品油市場管理辦法》加以明確。

　　他認為，市場準入的條件下競爭，沒有說調整某種利益關系，都會按照市場規律運作，國家也不會出臺什么政策把資金流有意識的流向哪一類企業。“從政府的角度講就不公平了，比如說讓民營的少交稅，國有的多交稅，政策理論依據是什么呢，最終還是要靠市場，我相信最后還有一部分民營企業可以做強做大，逐漸的滾成大雪球。”

　　中國商業聯合會石油流通委員會的統計數據，最近十年，民營石油批發企業由1998年鼎盛時期的3340家減為目前的563家，民營加油站也由5.6萬家銳減到3萬家，每年上繳的稅收也從1000多億元降到600億元。更令人擔憂的是：全國現有的民營成品油批發企業中，已有超過1/3正在或已經倒閉死亡；而現有的民營加油站中，已有2/5處于死亡邊緣。

　　董秀成對此表示，民營石油企業的銳減不是銳減，而是適當的市場淘汰，是非常正常的事情。“把資產轉讓給能經營的。你是油老板，我也是油老板，你有十個加油站，我有二十個加油站，你感覺日子難過，把加油站賣給我，我就有三十個加油站了，只有規模大了以后才可能和更大的企業進行競爭。”

　　他主張通過市場選擇市場的機制，使一部分企業做大，也使一部分企業得到整合。“比如說你是老板，你的加油站可以賣給我，也可以賣給中石油，中石化，中海油，誰出錢多賣給誰。”

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