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煤電油氣“四大荒” 今冬或再陷能源短缺困局

   2010-11-20 北京晨報北京晨報

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核心提示:  “柴油荒”,持續(xù)兩月尚未緩解;“電荒”,由于煤價繼續(xù)走高、發(fā)電企業(yè)虧損又暗藏隱憂;“氣荒”,因冬

  “柴油荒”,持續(xù)兩月尚未緩解;“電荒”,由于煤價繼續(xù)走高、發(fā)電企業(yè)虧損又暗藏隱憂;“氣荒”,因冬日用氣高峰臨近、供需矛盾加大已現(xiàn)苗頭,這一切預(yù)示著今冬似將再陷能源短缺困局。

  記者近日在各地調(diào)研發(fā)現(xiàn),煤電油氣年復(fù)一年頻現(xiàn)恐“荒”,折射出原有高耗能發(fā)展方式不可持續(xù),凸顯能源改革三大路徑:走低碳發(fā)展之路,理順價格形成機制,構(gòu)建多元運輸格局。

  拉閘限電之痛 須走低碳發(fā)展之路

  “柴油荒”的出現(xiàn),多數(shù)人習(xí)慣從供給方面來分析,認(rèn)為是由于近期國際油價波動使市場調(diào)價預(yù)期對油價形成看漲,國內(nèi)柴油出現(xiàn)“批零倒掛”現(xiàn)象,造成加油站經(jīng)營虧損,經(jīng)營者以停供、限供來避免零售繼續(xù)虧損。

  然而,記者調(diào)研時發(fā)現(xiàn),由于一些地方為完成節(jié)能減排指標(biāo),強制拉閘限電,帶來的非正常需求也是導(dǎo)致“柴油荒”的重要原因。

  廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強認(rèn)為,拉閘限電和“柴油荒”的警示信號足夠強烈。他說:“下一個五年再也不能走高耗能的粗放發(fā)展之路,必須調(diào)結(jié)構(gòu),必須走低碳發(fā)展之路,才不會再現(xiàn)拉閘限電之痛。”

  煤電“頂牛”之困 須理順價格機制

  在煤價一路上漲形勢下,國內(nèi)火電廠虧損面正在不斷擴大。中國電力企業(yè)聯(lián)合會近期發(fā)布報告稱,截至9月,已有10省火電企業(yè)出現(xiàn)全面虧損,一些電廠已無錢買煤,可能導(dǎo)致缺煤停機,無法保證冬季熱電供應(yīng)。

  我國是一個“富煤、少油、缺氣”的資源大國,除了天然氣總體供不應(yīng)求外,煤炭、柴油和電力裝機在總量上并不短缺,短缺往往發(fā)生在局部地區(qū)或特殊階段,主要原因還是由于價格形成機制沒有理順。

  但理順價格形成機制,并不意味著一味漲價。林伯強認(rèn)為,要推動形成符合市場規(guī)律、適應(yīng)中國國情的能源價格機制,以引導(dǎo)更為節(jié)能的能源消費行為,如資源稅改革、居民階梯電價,都是推動理順能源價格機制的“小步走”嘗試。

  “南煤北運”之變 多元運輸成當(dāng)務(wù)之急

  過去,由于南方煤炭資源匱乏,煤炭一味依靠北方產(chǎn)煤大省運來,淡季時市場沒有需求,旺季時運輸瓶頸突出。北部灣港“南煤北運”的新現(xiàn)象,改變了單一的“北煤南運”格局。

  2009年冬,在嚴(yán)寒和干旱天氣影響下,煤炭資源短缺、運力受限的華中和華南地區(qū)經(jīng)歷了“煤荒”和“電荒”,凸顯了我國能源外送過于依賴輸送煤炭和鐵路運輸?shù)谋锥恕=裣木┎馗咚俅蠖萝囈舱凵淞宋覈怨烽L途運煤的弊病。構(gòu)建輸煤輸電并舉、鐵路海路公路聯(lián)運的綜合運輸體系已成當(dāng)務(wù)之急。



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