審計署5月20日發(fā)布第16號公告，公布了對中國海洋石油總公司（下稱中海油）2009年度財務(wù)收支審計結(jié)果，指出中海油存在財務(wù)處理、項目建設(shè)程序不夠規(guī)范和對所屬企業(yè)管理不夠嚴格等問題，包括所屬企業(yè)2003年以前征用的830.78畝土地長期閑置，收購的加油站中有161座的相關(guān)經(jīng)營證照不全，五個項目未獲得發(fā)展改革委核準即開工等。

  審計署在公告中稱，審計發(fā)現(xiàn)中海油所屬企業(yè)以前年度存在的問題，所屬企業(yè)2003年以前征用的830.78畝土地長期閑置；2003年至2008年，未經(jīng)海南省人民政府批準征用土地547.99畝。

  此外，中海油在重大投資項目管理上也存在不少問題。2006年至2009年，所屬中海氣電等三家企業(yè)投資72.24億元建設(shè)的七個項目中，有五個項目未獲得發(fā)展改革委核準即開工，有兩個項目的環(huán)境影響報告書未獲得國家海洋局核準即開工。此外，至2009年底，中國海油及所屬中海煉化、中海油氣開發(fā)利用公司、中海福建燃氣發(fā)電有限公司投資的生物柴油產(chǎn)業(yè)化等五個項目未達到可行性研究報告的預(yù)期目標。

  審計署還指出了中海油在工程項目建設(shè)管理中的問題。2004年至2009年，所屬海油工程、中海煉化惠州分公司等存在部分物資采購事項未實行公開招標、通過中間環(huán)節(jié)采購人為增加采購成本以及承接的部分工程項目在未簽訂合同的情況下開工等問題，共涉及金額240.21億元，且未及時收取賠償款和違約金0.35億元。

  2009年，中國海油及所屬中海煉化惠州分公司等三家企業(yè)有2.19億元的工程項目未獲批準即開工建設(shè)，部分工程項目還存在未公開招投標、拆分合同規(guī)避審批的問題。

  2004年至2009年，中國海油未將所屬12家企業(yè)員工工資6.49億元納入總公司工資總額管理；2008年至2009年，所屬企業(yè)未嚴格遵守國家銷售政策，向不具備經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)銷售8.86億元的產(chǎn)品。

  此外，至2009年底，中海煉化收購的加油站中有161座的相關(guān)經(jīng)營證照不全。

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