昨天（5日）下午，國家海洋局就蓬萊19-3油田漏油事故在北京召開新聞發(fā)布會，承認中海油和康菲中國共同開發(fā)的蓬萊19-3油田于今年6月中上旬發(fā)生了漏油事故。這次漏油事故導(dǎo)致鉆井平臺附近840平方公里的海水從一類水質(zhì)惡化為四類水質(zhì)。
昨天在國家海洋局二層會議室聚集了70多家媒體，現(xiàn)場的焦點毫無懸念的聚集在蓬萊19-3油田漏油事故。國家海洋局海洋環(huán)境保護司司長李曉明表示，19-3油田處于渤海區(qū)域，溢油發(fā)生在渤海中部，已經(jīng)得到有效控制。事發(fā)海域沒有海上捕魚活動。
李曉明：B平臺采取減壓措施后，溢油于6月19日基本得到控制，C平臺采取水泥封堵井的措施后，溢油于6月21號基本得到控制，截至到7月4號，除B平臺、C平臺偶有少量的油膜溢出外，海面已無明顯漂油。
由于溢油，有840平方公里的一類水質(zhì)一夜之間變?yōu)榱铀念愃|(zhì)，本次溢油在該油田及其周邊海域?qū)Ｑ蟓h(huán)境造成一定程度的污染損害。
李曉明：本次溢油主要集中在蓬萊19-3油田周邊的海域和西北部海域，其中劣4類的海水水質(zhì)為840平方公里，在溢油前這都是一類海水水質(zhì)，也就是說由于溢油有840平方公里的一類水質(zhì)一夜之間變?yōu)樗念愃|(zhì)，單日溢油最大分布面積158平方公里，出現(xiàn)在6月13號。蓬萊19-3油田海域海水石油類平均濃度超過歷史背景值40倍，最高濃度歷史背景值86倍，溢油點附近海洋沉積物樣品有油污附著，個別站點石油類含量是歷史背景值的37.6倍。
國家海洋局表示，B平臺這種海底溢油類型在我國尚屬第一次發(fā)現(xiàn)，其原因仍需進行深入的分析研究。
李曉明：蓬萊19-3油田通過注水和巖屑回注，可能增加了平臺的附近的地層壓力，為流體連通地層提供了能量，導(dǎo)致B平臺海底溢油，蓬萊19-3C平臺在鉆井過程中發(fā)生井涌，側(cè)漏，從而導(dǎo)致了溢油發(fā)生。
李曉明同時表示，目前，國家海洋局北海分局海監(jiān)部門已經(jīng)對康菲公司此次溢油事件予以立案。國家海洋局將繼續(xù)利用衛(wèi)星遙感，海監(jiān)飛機，海監(jiān)船舶，以及現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測人員監(jiān)視溢油點的動態(tài)和海上飄油，一旦發(fā)現(xiàn)海洋飄油，監(jiān)督指導(dǎo)康菲公司對海上溢油進行有效處置。
李曉明：在按照有關(guān)法律法規(guī)進一步調(diào)查核實本次溢油污染事故的原因、污染程度等方面后，將會按照法律的有關(guān)條款和有關(guān)程序予以處理。
目前，渤海蓬萊19-3油田漏油事故可能已經(jīng)造成了一定的生態(tài)損害，未來將如何賠償成為各方關(guān)注的焦點。
在中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平看來，依照目前的法律，康菲公司將承擔(dān)上限20萬的行政處罰。但是，這并不表示它造成的損害就只有這么大。韓曉平認為，現(xiàn)在我們應(yīng)該考慮如何完善我國法律，運用包括《刑法》在內(nèi)的法律，來打擊污染環(huán)境的行為：
韓曉平：這次發(fā)生在渤海的石油泄漏事故主要的責(zé)任方是康菲石油公司，但是中海油作為北方康菲石油公司的主體呢，它也負有相應(yīng)的責(zé)任，所以對整個這個事故我們實際上現(xiàn)在看到最大的問題是我們的環(huán)保的相關(guān)的法律體系不夠健全，所以發(fā)生這么大的事故，到目前為止依法能夠形成罰款的只有20萬，我們可能想進一步尋求索賠，但是這些索賠可能不能通過法律來實現(xiàn)，只能通過一些民事責(zé)任來實現(xiàn)。實際上在整個的過程中由于這樣一個事故，我們在民事責(zé)任上確認是不是由于污染造成的我們的損害，比如我們在渤海灣地區(qū)有很多貝類養(yǎng)殖，還有其他的水產(chǎn)養(yǎng)殖，這些養(yǎng)殖是不是真正的受到損害，你要能夠真正舉出證據(jù)來，也是非常困難，所以在這個事故之后，我想我們應(yīng)該加速我們法律建設(shè)的完善性，應(yīng)該有更多的相應(yīng)的法律保護我們的環(huán)境，必要的時候甚至考慮運用刑法，只有這樣才能真正的威懾企業(yè)，讓他們更好的根據(jù)相關(guān)的環(huán)保責(zé)任，來保證我們的環(huán)境更加安全。
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