國際能源網(wǎng)訊：美國能源信息署（EIA）日前發(fā)布報(bào)告稱，９月份中國取代美國成為全球最大的石油凈進(jìn)口國。盡管中國單月石油凈進(jìn)口量超過美國尚不能代表全年趨勢，對(duì)此趨勢的戰(zhàn)略考量卻值得重視。

  目前，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局加快轉(zhuǎn)變，世界經(jīng)濟(jì)重心不斷向亞太轉(zhuǎn)移，中國成為令全世界矚目的經(jīng)濟(jì)中心之一。近幾年來，中國因素在世界政治、經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域持續(xù)發(fā)酵，主要原因是中國國際地位顯著提升，一個(gè)又一個(gè)“世界最大”吸引著全球的目光：“最大的人口大國”意味著現(xiàn)實(shí)和潛在的巨大市場空間，“最大的能源消費(fèi)大國”意味著世界能源格局在悄然改變，“最大的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體”意味著需要代表廣大發(fā)展中國家的利益，如此等等，無不引人深思。在石油領(lǐng)域，由于美國“非常規(guī)油氣革命”，全球能源版圖開始重新塑造，美國將很快取代俄羅斯成為全球最大石油生產(chǎn)國，而中國很可能取代美國成為全球最大石油凈進(jìn)口國，同時(shí)也將成為中東地區(qū)石油最大進(jìn)口國。

  然而，在這些重大變化的同時(shí)，中國必將面臨諸多挑戰(zhàn)。其中最大的挑戰(zhàn)將是對(duì)海外石油市場的嚴(yán)重依賴，尤其是對(duì)中東地區(qū)的依賴將繼續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到國際能源市場制約的因素不斷增大，海外石油資源的獲取能力需要提升。在此背景下，中國除了繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、節(jié)能替代、強(qiáng)化國內(nèi)油氣資源勘探開發(fā)、完善儲(chǔ)備等戰(zhàn)略外，還必須從戰(zhàn)略上重新思考如下兩個(gè)方面問題。

    首先，海外石油供應(yīng)安全需要有新思維。

  在海外獲取石油資源，核心是可獲得性。而可獲得性主要包括兩個(gè)方面：一是石油供應(yīng)來源，可通過海外企業(yè)并購獲得份額油和直接采購獲得；二是確保石油運(yùn)輸通道安全。目前，中東地區(qū)能源供應(yīng)安全需要依賴美國的軍事與政治力量。長期以來，美國控制霍爾木茲海峽和中東其他要塞，以確保石油運(yùn)輸順利。從某種程度上講，中國也是美國控制中東地區(qū)的獲益者之一。上個(gè)世紀(jì)70年代英國從海灣地區(qū)撤出駐軍之后，美國一直主導(dǎo)這個(gè)地區(qū)的安全局勢。美國的盟國也在海灣地區(qū)增設(shè)了軍事基地：2009年，法國在阿聯(lián)酋建立了一個(gè)基地，之后日本自衛(wèi)隊(duì)于2011年在吉布提建立了一個(gè)基地，以幫助維護(hù)航道安全。而從長遠(yuǎn)安全戰(zhàn)略考慮，中國必須改變戰(zhàn)略思維，在軍事上確保能源供應(yīng)安全必然是大勢所趨。另外，確保南海石油運(yùn)輸通道安全，尤其是馬六甲海峽的運(yùn)輸安全，是中國海外能源供應(yīng)安全的關(guān)鍵因素。

  其次，通過完善市場體系參與國際石油市場游戲規(guī)則的制定。

  長期以來，世界石油消費(fèi)主要集中在北美、歐洲和亞太三大區(qū)域。其中，北美和歐洲消費(fèi)總量呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢，對(duì)全球能源市場的影響力大不如前。然而，受國際市場交易傳統(tǒng)等因素影響，紐約商品交易所的西得克薩斯中質(zhì)油（WTI）和倫敦洲際交易所的布倫特（Brent）原油期貨仍是全球石油交易的價(jià)格基準(zhǔn)。中國雖然是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出資源依賴型特征，石油需求剛性增長持續(xù)，但對(duì)國際石油市場的影響力很小，進(jìn)口石油價(jià)格不得不被動(dòng)、單向依賴國際市場，對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)和國家利益影響很大。因此，建立和完善一個(gè)有中國參與制定規(guī)則的、穩(wěn)定、透明、合理的世界石油市場符合中國利益。

  近年來，隨著以中國為代表的亞太國家經(jīng)濟(jì)崛起，亞太市場在世界石油消費(fèi)總量中所占的比例越來越大。如果繼續(xù)依賴北美和歐洲油價(jià)所代表的“國際”油價(jià)，從邏輯上是沒有道理的。中國作為全球第二大石油消費(fèi)國，沒有形成相對(duì)獨(dú)立的石油價(jià)格形成機(jī)制，石油價(jià)格無法反映國內(nèi)市場供求關(guān)系、消費(fèi)習(xí)慣、季節(jié)性變化，扭曲了資源配置。

  當(dāng)前，中國石油市場化程度不高，市場參與主體缺乏，市場體系建設(shè)和完善任重道遠(yuǎn)。但是，隨著中國經(jīng)濟(jì)市場化和國際化程度不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷向深層次推進(jìn)，加快石油市場化改革，建立和完善石油市場體系，形成相對(duì)獨(dú)立的石油價(jià)格形成機(jī)制，是我們必須下決心去做的事情。

  以市場化為目標(biāo)，建立和完善包括石油現(xiàn)貨和期貨市場在內(nèi)的石油市場體系，符合國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，有利于服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家能源安全戰(zhàn)略，也有利于在開放的市場環(huán)境下提高國有石油公司的國際競爭力。

       網(wǎng)站聲明：本網(wǎng)部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網(wǎng)站，版權(quán)歸原作者所有。轉(zhuǎn)載的目的在于發(fā)揚(yáng)石化精神，秉持合作共贏理念，傳遞更多石油化工信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有版權(quán)問題，請(qǐng)與我們聯(lián)系，我們將盡快刪除。