上海市政府5日發(fā)文同意組建上海石油天然氣交易中心。這意味著，由新華社聯(lián)手多家上下游企業(yè)，旨在爭(zhēng)取亞洲石油天然氣交易定價(jià)權(quán)的中國(guó)版Henry Hub（亨利樞紐），已進(jìn)入正式組建階段。

目前，亞洲已成為全球重要的石油天然氣進(jìn)口地區(qū)，但卻一直沒有形成有影響力的油氣交易和定價(jià)中心。無論從石油天然氣表觀消費(fèi)量、生產(chǎn)能力還是管網(wǎng)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施各個(gè)角度而言，在中國(guó)建立國(guó)際性石油天然氣交易中心的條件已日趨成熟。反過頭來說，建立這樣的中心，也將為天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革創(chuàng)造更加有利的條件。

不過，業(yè)內(nèi)人士在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，盡管爭(zhēng)取交易定價(jià)權(quán)初衷很好，但在油氣價(jià)格改革尚未完全到位，上游壟斷導(dǎo)致市場(chǎng)參與主體有限的情況下，建成一個(gè)多方參與且具有國(guó)際影響力的油氣交易中心，仍有待相關(guān)配套改革的進(jìn)一步深入。

中國(guó)版亨利樞紐組建在即

中國(guó)證券報(bào)記者了解到，即將組建的上海石油天然氣交易中心，未來的目標(biāo)可謂遠(yuǎn)大：即建成與美國(guó)Henry Hub天然氣交易中心、英國(guó)天然氣國(guó)家平衡點(diǎn)（NBP）并駕齊驅(qū)的、具有國(guó)際影響力的亞洲地區(qū)天然氣和石油交易中心。

根據(jù)記者獲悉的規(guī)劃，交易中心未來將建立石油天然氣交易、交收、結(jié)算平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。前期重點(diǎn)是組織安排天然氣、成品油的現(xiàn)貨交易。后期，將根據(jù)天然氣商品本身及天然氣貿(mào)易、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)奶厥庑裕鸩桨l(fā)展適合天然氣特點(diǎn)的、符合國(guó)際市場(chǎng)天然氣貿(mào)易慣例的交易方式和產(chǎn)品體系，豐富市場(chǎng)交易主體，最終發(fā)展成亞太地區(qū)石油天然氣交易和定價(jià)中心。

記者了解到，交易中心由新華社所屬的新華中融投資有限公司、三大石油公司和多家城市燃?xì)夤竟餐鲑Y組建，大股東為新華中融。中心采用公司制組織形式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。運(yùn)營(yíng)主體為上海石油天然氣交易中心有限公司，公司設(shè)股東會(huì)、董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)。同時(shí)，公司聘請(qǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端人才，成立高水平的管理團(tuán)隊(duì)。

東方油氣網(wǎng)總經(jīng)理王灝認(rèn)為，作為通訊社，路透社有自己的外匯交易平臺(tái)，彭博社有債券交易平臺(tái)，新華社參與大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)符合國(guó)際慣例。

“相比于此前一些開展天然氣交易的市場(chǎng)由石油公司牽頭，此次引入新華社作為獨(dú)立第三方來牽頭，已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，市場(chǎng)的公平性和公正性能夠得到更好地體現(xiàn)。”中國(guó)石油(601857,股吧)大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍表示。

爭(zhēng)奪定價(jià)權(quán)勢(shì)在必然

近年來，隨著亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)能源的需求特別是石油天然氣的需求日益增長(zhǎng)。亞洲地區(qū)日益成為全球重要的石油天然氣進(jìn)口地區(qū)，對(duì)外依存度持續(xù)上升。但該地區(qū)還沒有形成有影響力的石油和天然氣交易中心，缺乏定價(jià)話語權(quán)。

2013年，東北亞三國(guó)遵循的天然氣貿(mào)易體系基礎(chǔ)價(jià)格——日本液化天然氣平均到岸價(jià)格為每百萬英熱單位16.17美元，約是德國(guó)、英國(guó)天然氣進(jìn)口價(jià)格的1.5倍，是美國(guó)亨利天然氣中心價(jià)格的6倍。

其中一個(gè)原因，就是在美國(guó)、歐洲、中東等石油天然氣消費(fèi)和生產(chǎn)國(guó)家和地區(qū)，既有石油天然氣期貨交易所，又有石油天然氣現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)完善，交易體系豐富，為石油天然氣貿(mào)易提供了多種渠道。但在亞洲卻缺乏一個(gè)完善的交易定價(jià)體系。目前看來，中國(guó)建立這樣的交易定價(jià)體系時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。

首先從天然氣角度講，截至目前，中國(guó)已經(jīng)形成了超過10萬公里的天然氣主干管網(wǎng)，3460萬噸/年的液化天然氣接收終端總運(yùn)營(yíng)能力。而且近年在石油天然氣管網(wǎng)和LNG接收站的投資大幅上升，管輸能力和LNG接收能力正在不斷提升。這為在中國(guó)建立國(guó)際性天然氣交易中心提供了較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

特別是中國(guó)與石油天然氣主產(chǎn)區(qū)接壤而建立的陸上跨境油氣管道優(yōu)勢(shì)，比如中亞管道天然氣、中緬管道天然氣、中俄管道天然氣；以及沿海進(jìn)口液化天然氣接收能力的大幅提升的優(yōu)勢(shì)，上述這些優(yōu)勢(shì)都是其他亞洲國(guó)家無法具備的。

其次從原油角度講，2013年，中國(guó)原油產(chǎn)量2.08億噸，原油進(jìn)口2.82億噸，原油表觀消費(fèi)量達(dá)到5.07億噸。日本原油消費(fèi)量2.09億噸，韓國(guó)原油消費(fèi)量1.08億噸。2013年中國(guó)每天的煉油能力接近170萬噸，日本接近60萬噸，韓國(guó)接近40萬噸。無論是原油表觀消費(fèi)量，還是煉油能力，中國(guó)都大大超出亞洲其他國(guó)家，因此同樣具備建立亞洲石油天然氣交易中心的基礎(chǔ)。

此外，以前中國(guó)石油天然氣市場(chǎng)供求主體較少，市場(chǎng)交易難以大規(guī)模開展。近年來，供求主體逐步增多，市場(chǎng)發(fā)育條件逐步具備。從供應(yīng)方面看，我國(guó)石油天然氣來源主體趨于多元化，市場(chǎng)參與主體層次豐富，競(jìng)爭(zhēng)日益充分，開展天然氣交易的條件已經(jīng)具備。從需求方面看，國(guó)內(nèi)石油天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化明顯，化工用氣、城市燃?xì)猓ň用窈凸ど虡I(yè)用氣）、發(fā)電用氣增長(zhǎng)都較為迅速。

中國(guó)證券報(bào)記者還了解到，之所以將交易中心選址在上海，是考慮到上海有中國(guó)最成熟、最有影響力的金融交易體系，各類交易所眾多。此外，上海是中國(guó)多條石油天然氣輸氣管道的終點(diǎn)和進(jìn)口液化天然氣進(jìn)入國(guó)內(nèi)的起點(diǎn)之一，具有獨(dú)具的油氣管網(wǎng)優(yōu)勢(shì)和成品油及液化天然氣接收儲(chǔ)存設(shè)施優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)石油天然氣消費(fèi)中心，具備較好石油天然氣市場(chǎng)基礎(chǔ)。

目前，上海已有上海石油交易所。此次上海市政府的批復(fù)中也明確要求，要“有關(guān)方面依法合規(guī)處理好交易中心與上海石油交易所交易平臺(tái)的關(guān)系。”記者了解到，未來上海石油交易所的有關(guān)業(yè)務(wù)，或?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)入到新成立的交易中心。

吸引多方參與是關(guān)鍵

盡管組建石油天然氣交易中心，爭(zhēng)取亞洲石油天然氣交易定價(jià)權(quán)的初衷很好，但在執(zhí)行層面，仍面臨不少難題，其中最大的障礙就是在國(guó)內(nèi)油氣市場(chǎng)上游仍處于壟斷的格局下，如何吸引多方主體參與交易。

由于行業(yè)壟斷始終難以打破，石油天然氣交易一直是國(guó)內(nèi)三大期貨交易所和眾多現(xiàn)貨交易市場(chǎng)夢(mèng)寐以求，但又難以下咽的硬骨頭。

針對(duì)上述問題，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)記者表示，行業(yè)壟斷并不影響現(xiàn)貨交易市場(chǎng)的發(fā)展，“三桶油”手中的資源高度集中，同樣可以通過市場(chǎng)手段來進(jìn)行交易，但在這種體系下，交易不會(huì)太活躍。林伯強(qiáng)同時(shí)指出，未來天然氣現(xiàn)貨交易能否活躍，關(guān)鍵看兩點(diǎn)：一是價(jià)格管制能否放開，二是市場(chǎng)參與主體夠不夠豐富。

業(yè)內(nèi)多位專家認(rèn)為，當(dāng)前推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革正逢其時(shí)。劉毅軍認(rèn)為，近期國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)明顯下跌態(tài)勢(shì)，這為天然氣價(jià)格改革提供了較好市場(chǎng)環(huán)境。在國(guó)際油價(jià)大幅度下跌的情況下，天然氣價(jià)格也會(huì)相應(yīng)疲弱。

林伯強(qiáng)也表示，近期石油、天然氣價(jià)格持續(xù)走低，給上市原油期貨、放開天然氣價(jià)格管制提供了良好契機(jī)。預(yù)計(jì)2015年將可完成存量氣、增量氣價(jià)格并軌，這意味著非居民用氣與替代能源的價(jià)格基本理順，天然氣門站價(jià)將有條件進(jìn)入市場(chǎng)化定價(jià)。

一旦終端價(jià)格可以放開管制，參與市場(chǎng)交易的主體就會(huì)快速增加。特別是，作為一個(gè)國(guó)際性平臺(tái)，只要交易規(guī)則和品種設(shè)計(jì)符合國(guó)際慣例，肯定能吸引更多的境外資源進(jìn)入平臺(tái)，屆時(shí)“三桶油”的壟斷局面將被打破，而市場(chǎng)交易也必會(huì)活躍起來。
 

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