外觀看著像正規(guī)加油站,經(jīng)營者卻拿不出任何證照。在今年6月底的一次聯(lián)合執(zhí)法中,由伊川縣商務局牽頭,聯(lián)合公安、安監(jiān)、規(guī)劃等部門,依法對該縣彭婆鎮(zhèn)的一個黑加油站進行了查處:斷水斷電、拆除加油機……
類似這樣的黑加油站,今年上半年我市共取締33個。整治行動的背后,顯示的是我市強力推進環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)、加強油品質量監(jiān)管的堅定決心。目前,我市已建立成品油流通市場監(jiān)管長效機制,聯(lián)動商務、發(fā)改、公安、環(huán)保、交通、國土、規(guī)劃、工商、安監(jiān)等部門,加強聯(lián)合執(zhí)法,保證成品油供應質量,助力環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。
老難題遇上新情況
受地形地貌和產業(yè)結構影響,我市大氣污染防治形勢嚴峻。尤其是自今夏以來,受高溫天氣及不利擴散條件影響,臭氧成為我市空氣重要污染物。臭氧超標與機動車排污有關,成品油質量成為影響大氣污染的重要因素。
“劣質柴油、汽油中硫含量嚴重超標,如果任由非標油品在市場上流通,將導致污染物超標排放,空氣質量惡化,影響我市油品升級和大氣污染治理進程。”市商務局相關負責人表示,成品油流通市場管理向來是一個監(jiān)管難題。除了大氣污染防治壓力,這兩年我市成品油流通市場管理還面臨一些新情況。
銷售出現(xiàn)新情況。由于一些地方煉油廠購進的成品油與中石化、中石油煉油廠的油品差價每噸都在千元以上,有的民營加油站為了片面追求高利潤不從正規(guī)渠道進油,購進的油品質量不合格,有的加油站油品硫含量超標數(shù)十倍。
監(jiān)管面臨新情況。國務院實行“先照后證”“證照合一”后,成品油零售經(jīng)營許可變?yōu)楹笾谩R恍﹩挝换騻€人,先行建設加油站,隨后領取營業(yè)執(zhí)照、進行稅務登記后就開始營業(yè),根本不管有沒有成品油零售經(jīng)營批準證書。這些未批先建、有照無證的站點,有的根本不符合技術規(guī)范,但拆除很困難。
成品油整治持續(xù)加壓
今年以來,我市加大成品油抽檢力度,確保油品質量和國五標準的執(zhí)行。
以今年第二季度為例,我市共抽檢180個加油站成品油414個批次,其中汽油238個批次,抽樣合格率95.4%;柴油176個批次,抽樣合格率97.7%,對于油品質量不合格的已移交相關部門從嚴查處。
為從供應源頭上提高成品油質量,市商務局督促成品油零售企業(yè)與具有商務部認可成品油批發(fā)資質的企業(yè)簽訂國五油品供油協(xié)議,目前全市560余座在營加油站已完成協(xié)議簽訂工作。
加油站的環(huán)保治理工作也是重中之重。近日,記者在位于西工區(qū)凱旋路附近的一家中國石化加油站看到,所有的加油槍都安裝了集氣罩。
該加油站工作人員介紹,油氣污染物主要由碳氫等揮發(fā)性有機物組成,揮發(fā)性有機物多數(shù)致癌,還能在空氣中轉化成細顆粒物PM2.5。
安裝油氣回收裝置后,油氣經(jīng)密閉方式進入回收系統(tǒng),暫存在地下油罐中,經(jīng)專業(yè)設備冷凝后變成液態(tài)油,從而減少對環(huán)境的污染。截至去年年底,我市所有汽柴油加油站都完成油氣回收治理。
為防止加油站油罐滲漏污染土壤和水源,今年我市開展各加油站地下油罐防滲改造工作,力爭年底前全市加油站全部更新為雙層罐或建設防滲設施。
“我市部分加油站油罐罐體為單體罐,一旦發(fā)生泄漏將對土壤和水源產生不利影響。雙層罐相當于雙保險,建設防滲池等防滲設施,也將降低油罐泄漏的風險。”市商務局相關負責人表示。
部門聯(lián)動建立長效機制
為了營造良好的成品油市場環(huán)境、打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn),我市已建立成品油流通市場監(jiān)管長效機制,加強聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范市場秩序。
根據(jù)相關工作部署,成品油市場監(jiān)管共分為持續(xù)打擊取締黑加油站、保障合格油品供應、推進農村加油站建設、做好加油站(點)環(huán)境保護等4個分類12項任務。按照“密切配合、齊抓共管、各司其職、失職追責”的原則,每項任務都有一個牽頭部門,明確各部門工作職責。
此外,市商務部門將建立動態(tài)“黑名單”,對整改合格的加油站點從“黑名單”中剔除,對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)加油站及時列入“黑名單”;對多次違法的企業(yè),在列入“黑名單”的同時,各職能部門3年內不受理其法定代表人涉及成品油批發(fā)零售業(yè)務的證照申請。
業(yè)內人士介紹,油品是否為國五標準、是否缺斤短兩,車主無法直觀感受到,建議市民選擇正規(guī)加油站。如無法辨別,可檢查加油站(點)是否具有成品油零售經(jīng)營批準證書、危險化學品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等。如有疑問,可撥打12312、12315、12365等服務熱線進行投訴舉報。
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