據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道,近日,國務(wù)院批復(fù)同意了《關(guān)于支持中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施》(以下簡稱《若干措施》),支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展。商務(wù)部4月1日舉行新聞發(fā)布會,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,支持引入國際油品貿(mào)易商,提升我國在油氣行業(yè)定價體系中的話語權(quán)。
作為全國唯一以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為特色的自貿(mào)區(qū),浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2017年掛牌成立以來,從“不產(chǎn)一滴油”,到如今初步形成“萬億級油氣產(chǎn)業(yè)格局”,累計集聚各類油氣企業(yè)超過6000家,2019年油品貿(mào)易額超過3200億元,成為全國油氣企業(yè)集聚度最高的地區(qū)。
開放,是這次出臺的《若干措施》的關(guān)鍵詞。文件提出,要發(fā)揮國際知名交易所作用,引入紐約、倫敦、新加坡、迪拜等地經(jīng)驗(yàn)豐富的交易所作為戰(zhàn)略投資者,并引進(jìn)國際油品貿(mào)易商資源。
此外,《若干措施》在促進(jìn)各市場主體公平競爭方面更進(jìn)一步。“《若干措施》支持引入國際油品貿(mào)易商,以及與油品貿(mào)易相關(guān)的央企、地方國企、民營企業(yè)。同時支持適度開展成品油出口業(yè)務(wù),激發(fā)市場主體活力,探索在油品流通領(lǐng)域市場化改革,進(jìn)一步完善多元化市場競爭格局。”商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘介紹,“在當(dāng)前情況下,相關(guān)舉措將十分利于做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作。”
“中國是全世界最大的原油進(jìn)口國,也是全世界最大的天然氣和液化石油氣的進(jìn)口國,但是我們一直不能把這個市場需求變?yōu)橛绊懯袌龊蜎Q定價格的力量,主要原因就是我們市場化程度不夠、開放不夠。”中國能源網(wǎng)首席研究官韓小平說,“這一次明確表示要與紐約、倫敦、新加坡、迪拜等經(jīng)驗(yàn)豐富的交易所進(jìn)行戰(zhàn)略投資合作,引進(jìn)國際油品交易商來中國發(fā)展,為下一步中國產(chǎn)品進(jìn)一步升級進(jìn)而影響全球原油價格,創(chuàng)造了非常好的基礎(chǔ)。”
此外,文件提出,支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與上海期貨交易所等國內(nèi)期貨現(xiàn)貨交易平臺合作,共同建設(shè)以油品為主的大宗商品現(xiàn)貨交易市場,以“期現(xiàn)合作”為紐帶,開展原油、成品油、燃料油等大宗商品現(xiàn)貨交易。一系列措施,將提升整個產(chǎn)業(yè)鏈條的水平,對我國油氣行業(yè)在全球定價體系中話語權(quán)的提升具有深遠(yuǎn)的意義。
當(dāng)前,新冠肺炎疫情在全球蔓延,引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng),特別是直接沖擊了國際石油市場,抑制了全球石油需求增長,導(dǎo)致國際油價大幅波動,對全球經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。浙江自貿(mào)區(qū)管委會副主任夏文忠介紹,《若干措施》在油氣投資、貿(mào)易、交易、金融等各領(lǐng)域都賦予了支持政策,對提振我國石化行業(yè)信心,意義重大。夏文忠說:“《若干措施》的出臺對提振我國石化行業(yè)信心,提高國內(nèi)石油需求,推動煉化產(chǎn)業(yè),特別是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)超大型民營煉化一體化項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展,具有重要意義。”