“和鋼鐵產(chǎn)業(yè)一樣，煉油行業(yè)在支撐經(jīng)濟社會快速發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，但是國內(nèi)煉油產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)過剩狀態(tài)，我提請國家層面結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟增長新變化，建立煉油產(chǎn)能預警機制，提出產(chǎn)能布局指導意見，合理控制國內(nèi)煉油能力。”

全國人大代表、中國石化股份有限公司煉油事業(yè)部副主任崔光磊提出，要吸取鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)的教訓，避免包括煉油產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的其他行業(yè)走上去產(chǎn)能之路。

他說，國內(nèi)煉油產(chǎn)能增速太快，去年全球新增的煉油能力主要來自中國、伊朗等國。去年全球煉油廠開工率82.5%，而國內(nèi)煉油廠開工率還遠遠低于此。崔光磊預估，到2020年，國內(nèi)煉油一次加工能力有可能突破9億噸，超出國內(nèi)成品油需求預測峰值(7.4億噸/年)。“可以預期，如果放任下去，不超過3年，煉油產(chǎn)業(yè)比鋼鐵還要慘。”他說。

為此，他建議國家有關部門加快修訂2014年出臺的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，或盡快出臺煉油產(chǎn)能布局指導意見，將煉油產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)能過剩行業(yè)寫入規(guī)劃，并結(jié)合煉油發(fā)展形勢，加強頂層設計，重新梳理規(guī)劃項目。

崔光磊同時建議，從今年起，采用政府監(jiān)管和市場化優(yōu)勝劣汰相結(jié)合的手段，加快高能耗、高污染、效益差等低效低質(zhì)煉油“去產(chǎn)能”步伐，明確時間表、路線圖。在國家層面，則應進一步細化保障措施，在稅收、人員等方面給予相應的政策支持和財政補貼，確保“去產(chǎn)能”有序推進，實現(xiàn)煉油行業(yè)提質(zhì)升級。