當(dāng)前，全國(guó)各地不斷出現(xiàn)棄風(fēng)、棄光和棄水電事件，這從一個(gè)方面反映了部分地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的尷尬。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2016年1月至10月全國(guó)棄風(fēng)棄光棄水電量達(dá)到980億千瓦時(shí)，超過(guò)三峽電站全年發(fā)電量。僅2016年上半年，全國(guó)棄風(fēng)電量就達(dá)326億千瓦時(shí)，棄光電量37億千瓦時(shí)。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖表示，2015年的棄風(fēng)電量合計(jì)約350億千瓦時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失約180億元，這意味著全年的棄風(fēng)損失幾乎抵銷(xiāo)了2015年全年風(fēng)電新增裝機(jī)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。以三北地區(qū)為例，目前甘肅和吉林的風(fēng)電裝機(jī)容量都在3000萬(wàn)千瓦以上，但是本省的消納能力只有幾百萬(wàn)千瓦。

棄風(fēng)的同時(shí)，棄光也在不斷刷新歷史紀(jì)錄。2016年上半年，西部五省區(qū)棄光率為19.7%，其中新疆棄光率為32.4%，甘肅棄光率為32.1%。而除了已并網(wǎng)的裝機(jī)閑置嚴(yán)重外，還有一些已經(jīng)建成卻無(wú)法并網(wǎng)的裝機(jī)，正在戈壁灘上曬太陽(yáng)。國(guó)電集團(tuán)副總經(jīng)理謝長(zhǎng)軍對(duì)此指出，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速整體放緩、全國(guó)電力產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，新能源消納困境正逐漸暴露：棄水、棄風(fēng)問(wèn)題在短期內(nèi)很難破解，且有進(jìn)一步惡化之勢(shì)。而在與傳統(tǒng)能源爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的同時(shí)，新能源電力裝機(jī)過(guò)剩的痛點(diǎn)也更加明顯。

在北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心主任魏一鳴看來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)日漸凸顯的消納困境，在一定程度上源自我國(guó)尚待完善的基建工程。中國(guó)資源集中的地方基本都遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)難以消納大量的電力資源，因而對(duì)跨區(qū)域輸電、遠(yuǎn)距離輸電等電網(wǎng)建設(shè)提出了較高的要求。矛盾的是，在大范圍支持鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源的同時(shí)，對(duì)配套的電網(wǎng)建設(shè)支持卻較少。

而在電力市場(chǎng)不增反減的時(shí)代背景下，各省市首先確保消納本區(qū)域內(nèi)的電力電量，誰(shuí)又給外省電力讓出市場(chǎng)份額呢？廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)建議，有效的措施是對(duì)各省的新能源消納實(shí)行配額制，但是目前仍然處在探討當(dāng)中，各省間在配額交易上的成本也很高。而在業(yè)界看來(lái)，當(dāng)新能源“村村冒煙”的時(shí)候，就預(yù)示著這個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒(méi)有發(fā)展空間了。（來(lái)源：中國(guó)環(huán)保在線(xiàn)，2017年2月7日）