倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)，標(biāo)志著我國擴(kuò)大開放，國際合作步入一個(gè)新時(shí)期。“一帶一路”是大外交、大環(huán)境和大市場。對企業(yè)來講，這是發(fā)展的重要機(jī)遇。隨著全球化進(jìn)入新階段，特別是中美貿(mào)易戰(zhàn)之后，“一帶一路”的重要性表現(xiàn)得更為突出。

十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記對“一帶一路”做了重要論述。其中有兩點(diǎn)很重要。一是要貫徹發(fā)展新理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)意味著我們的擴(kuò)大開放和“走出去”戰(zhàn)略，是建設(shè)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的需要。二是“一帶一路”建設(shè)是全球化經(jīng)濟(jì)的大平臺，是關(guān)系到建設(shè)人類命運(yùn)共同體的大事。習(xí)近平總書記闡述“堅(jiān)持和平發(fā)展道路、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的時(shí)候，著重強(qiáng)調(diào)“一帶一路”建設(shè)要堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則，“要努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。”為中國企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)指明了方向。

以中國石油為主導(dǎo)的大型國企在“一帶一路”能源投資建設(shè)中已經(jīng)取得重要成果。

第一，全球布局以“一帶一路”為重點(diǎn)，初步建成海外油氣供給基地。1993年開始，中國石油進(jìn)入海外市場，在“一帶一路”開展油氣合作已經(jīng)有20多年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，以中國石油為主體的三大油公司在全球6個(gè)油氣合作區(qū)已生產(chǎn)1.5億噸的份額油，海外總資產(chǎn)達(dá)3000億美元（將近2萬億元人民幣）。在200多個(gè)海外油氣項(xiàng)目中，屬于“一帶一路”的項(xiàng)目占了116個(gè)；在生產(chǎn)的1.5億噸份額油里，“一帶一路”地區(qū)占了9000萬噸。

第二，建成四大油氣運(yùn)輸通道。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)。中國石油多年堅(jiān)持不懈努力，建成了中俄、中亞、西南、海上四大油氣運(yùn)輸通道，戰(zhàn)略意義很大。管道運(yùn)營公里總長數(shù)已超過1.5萬公里，年輸送原油能力達(dá)1.5億噸，成為保障我國能源安全供應(yīng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

第三，油氣貿(mào)易量增長迅速。我國年進(jìn)口原油總量已超過4億噸，50%來自亞洲運(yùn)營中心，貨源主要來自“一帶一路”國家。僅新加坡、迪拜交易所的原油貿(mào)易運(yùn)營中心，年運(yùn)營能力就達(dá)1.8億噸。

第四，油氣技術(shù)服務(wù)工程遍及世界油氣生產(chǎn)國家，主要分布在“一帶一路”地區(qū)。這些年，以中國石油為主的三大油公司在“一帶一路”項(xiàng)目的年服務(wù)量超過200億美元，解決就業(yè)達(dá)到2萬個(gè)以上。除此之外，我國能源公司圍繞油氣施工，為當(dāng)?shù)厣鐣孀龀龇e極貢獻(xiàn)，僅中國石油一年就投入1.8億元人民幣用于沿線國家修建學(xué)校和醫(yī)院等公益事業(yè)。

“一帶一路”能源投資潛力巨大，前景令人鼓舞。然而， 機(jī)遇和挑戰(zhàn)總是并存的，在“一帶一路”建設(shè)過程中，也不可避免地存在許多挑戰(zhàn)和問題，主要來自五個(gè)方面。

第一，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”國家眾多，政治體制各不相同，發(fā)展程度參差不一，文化習(xí)俗差異很大，區(qū)域性矛盾時(shí)有發(fā)生。中東亂局，中亞民族矛盾，俄羅斯、印度等地區(qū)大國存在不同的利益訴求。每個(gè)國家不同的發(fā)展背景和制度，造成了地區(qū)地緣政治的復(fù)雜性，需要能源企業(yè)精心運(yùn)作，破解地緣政治的不利影響，加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)的研究和管控。

第二，國際大國利益關(guān)系格局變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。中美貿(mào)易摩擦短期內(nèi)難以避免，美國一定會聯(lián)手相關(guān)國家在“一帶一路”制造麻煩，包括利用軍事、金融、外交和經(jīng)濟(jì)等各種手段干擾市場合規(guī)運(yùn)作，對中國在“一帶一路”地區(qū)的投資設(shè)置障礙。中美關(guān)系已經(jīng)發(fā)生新的變化，美國視中國為主要競爭對手，他們遏制中國發(fā)展，阻撓中國2025年制造業(yè)轉(zhuǎn)型，封鎖中國高新技術(shù)進(jìn)口，挑撥周邊國家與中國的和諧穩(wěn)定關(guān)系，某種程度而言，這是美國的既定方針。

第三，國際市場格局變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。資源國本身的政局、政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)很大。合作模式和方式也在發(fā)生變化。過去傳統(tǒng)的合作方式已經(jīng)不能完全解決問題，需要我們研究新的商業(yè)模式，更新法律框架。過去，我們在文化溝通方面做得不足，在了解對方國家文化背景方面十分欠缺。不理解真正的利益訴求，無法制定相應(yīng)的政策，項(xiàng)目投資存在諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)。要改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估的方法，善于從文化的深層次角度識別風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)管控的能力。

第四，企業(yè)內(nèi)部面臨的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我們已經(jīng)形成了系列技術(shù)，對付我國老油田尚有辦法，但在新領(lǐng)域遇到的難題，應(yīng)該用怎樣的新技術(shù)來解決？比如深層、深海和北極冰凍地區(qū)等。過去，我們解決的是常規(guī)油氣問題，現(xiàn)在遇到更多的則是非常規(guī)油氣的問題。即使是常規(guī)油氣，地理、地質(zhì)環(huán)境也發(fā)生了很大變化，都需要新技術(shù)來解決。這些年我們在技術(shù)創(chuàng)新方面也有很大進(jìn)步，但是適應(yīng)市場的需要方面仍有差距。習(xí)近平總書記在談到國企改革時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要提高競爭能力，其核心問題就是核心技術(shù)。盡管我們的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)是系列配套的，但核心技術(shù)、前沿技術(shù)和“獨(dú)門絕技”比較少，企業(yè)自身競爭能力亟待提高。

第五，企業(yè)管理理念落后，經(jīng)營粗放，要素成本高，國際競爭力不強(qiáng)。我們?nèi)狈Ω咝录夹g(shù)，也缺乏高端人才，綜合管理水平仍遠(yuǎn)落后于先進(jìn)國家。要下決心改革，塑造企業(yè)新形象，培養(yǎng)年輕技術(shù)骨干，解決科技研發(fā)人才斷層斷檔的問題。我們?nèi)粤?xí)慣運(yùn)用管理國內(nèi)項(xiàng)目的方法去管理國際項(xiàng)目。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，一方面要靠改革，另一方面要加強(qiáng)對外部環(huán)境的研究，要跟國際大公司合作，借鑒他們的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新我們的管理機(jī)制，跟上發(fā)展的新形勢。

總體上分析，“一帶一路”能源合作的發(fā)展空間依然很大，沿線國家的油氣資源十分豐富。“一帶一路”所探明的可采儲量占世界總量的54%。“一帶一路”產(chǎn)油國的油氣產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的52%。未來還可能探明油氣儲量的潛力也很大，初步預(yù)測也不低于世界還可能新探明儲量的50%。

“一帶一路”國家總?cè)丝谡际澜?4%，資源量超過50%，GDP卻只占全球的20%。GDP低意味著其發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ袊且粋€(gè)油氣消費(fèi)大國，未來我們要進(jìn)一步加大在“一帶一路”的能源投資。

以美國為主導(dǎo)的油氣市場格局已經(jīng)形成，我們要認(rèn)真研究中美之間的油氣合作。無論美國的油氣增長多快，我們都不能忽視“一帶一路”的油氣投資。原因在于，其一，美國的油氣能夠供應(yīng)多久存在不確定性。我國的油氣需求是長期的、剛性的，甚至上世紀(jì)80年代以后，仍有大量的油氣需求，而有專家預(yù)測，美國本輪油氣產(chǎn)量的高峰預(yù)計(jì)在本世紀(jì)40年代前后，目前美國頁巖油和頁巖氣能夠穩(wěn)產(chǎn)20年已屬不易。其二，中美相隔太平洋，油氣長途運(yùn)輸畢竟存在風(fēng)險(xiǎn)，加之中美關(guān)系變幻莫測。而“一帶一路”是我國未來獲取油氣資源的主要區(qū)域。我國國內(nèi)油氣資源豐富，但地質(zhì)條件復(fù)雜，增儲上產(chǎn)技術(shù)難度大，對外依存度很難降下來，油氣海外進(jìn)口主要來源仍是中亞、中東、非洲、俄羅斯、東南亞這些“一帶一路”周邊國家。隨著“一帶一路”機(jī)制化建設(shè)、投資便利化建設(shè)不斷完善，我國油氣企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化與“一帶一路”國家的雙邊合作、多邊合作。最近，中國、印度、日本、斯里蘭卡的四國貿(mào)易合作進(jìn)展順利，說明投資環(huán)境正在發(fā)生新的變化。（曾興球　中國能源投資協(xié)會副會長；記者儲寶、黃祺茗采寫）