編者按

　　我國“缺氣、少油、相對富煤”的能源資源稟賦，以及煤炭資源的可靠性、經(jīng)濟性，決定了今后較長時期內(nèi)煤炭仍將是我國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的基石。如何推進煤炭的清潔高效開發(fā)利用，成為煤炭行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。對此，袁亮向記者闡述了他的觀點。

　　近20年來，

　　煤炭清潔化發(fā)展可圈可點

中國能源報：“推進煤炭清潔化利用”被寫入今年政府工作報告，您如何理解其中內(nèi)涵?

袁亮：在“缺氣、少油、相對富煤”的能源稟賦下，當前我國煤炭占化石能源儲量的比重高達96%，而2018年我國煤炭占一次能源消費比例59%，均表明煤炭是支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)能源。同時，我國油氣供應(yīng)形勢嚴峻，2018年中國油氣對外依存度分別為69.8%和45.3%。中國工程院《能源發(fā)展戰(zhàn)略2030—2050》報告預測2030年煤炭占一次能源比重控制在50%以下、2050年占比控制在40%以下。

上述背景結(jié)合煤炭資源較高的可靠性、經(jīng)濟性，決定了在今后較長時期內(nèi)，煤炭仍將是我國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的基石，煤炭清潔高效利用是我國能源綠色發(fā)展的最現(xiàn)實選擇。

中國能源報：目前我國煤炭的“清潔化”發(fā)展現(xiàn)狀如何?

袁亮：依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)清潔高效，是解決煤炭開發(fā)利用中生態(tài)環(huán)境損害和大氣污染問題、支撐可再生能源規(guī)模化發(fā)展的有效途徑。改革開放尤其是近20年以來，煤炭行業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得了舉世矚目的成就，在改造提升煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)了全面突破，以信息化、自動化、智能化為手段，正逐步實現(xiàn)安全智能精準開采。我國不僅成為世界第一產(chǎn)煤大國，煤炭科學技術(shù)水平也整體達到了世界領(lǐng)先。

與此同時，我國一直致力于做好清潔化利用這篇大文章，成績可圈可點。例如，通過超低排放和節(jié)能改造，燃煤電廠的能耗和排放均大幅減少，我國已建成世界最大的清潔煤電供應(yīng)體系；通過發(fā)展各類現(xiàn)代煤化工項目，改變了傳統(tǒng)“一燒了之”的做法，煤炭利用價值鏈得到了延伸，進一步提高了其清潔高效利用水平。

　　到2025年，

　　至少再淘汰落后煤礦3000座

中國能源報：在取得進步的同時，行業(yè)還有哪些提升空間?

袁亮：我們應(yīng)充分認識到，盡管有成績，但煤炭行業(yè)短板尚存，整體仍處于高質(zhì)量發(fā)展的起步階段。這也是下一階段需要重視、強化的方向，其中兩個方面較為凸出：

一是行業(yè)發(fā)展不均衡現(xiàn)象依然存在。我國既有具備國際領(lǐng)先的技術(shù)及其應(yīng)用企業(yè)，也有相對落后的技術(shù)和企業(yè)。通過去產(chǎn)能，我國煤礦數(shù)量由“十二五”初期的1.4萬多處減少到2018年底的約5800處，在此基礎(chǔ)上，淘汰落后產(chǎn)能仍不可松懈。如南方相對落后的煤礦，安全、技術(shù)、環(huán)保等條件較為欠缺，地方政府應(yīng)及時轉(zhuǎn)變觀念推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。相比之下，鐵路運煤、特高壓輸電、發(fā)展新能源等方式更為合理。

二是行業(yè)基礎(chǔ)研究相對薄弱，對關(guān)鍵核心技術(shù)支持不夠，對顛覆性創(chuàng)新技術(shù)研究不多。例如，過去很多技術(shù)只適用于淺部開采，但隨著深部開采等發(fā)展需要，與之相對應(yīng)的技術(shù)升級迫在眉睫。當前煤巖采動力學、深部動力學、災(zāi)變控制理論、多場耦合等基礎(chǔ)理論及技術(shù)研究薄弱，導致針對現(xiàn)場采礦和安全問題難以作出有效的指導。目前的行業(yè)基礎(chǔ)研究欠賬過多。

中國能源報：對破除此瓶頸，您有何建議?

袁亮：我認為，去產(chǎn)能的決心首先不能動搖、力度不可減弱。到2025年左右，至少繼續(xù)退出3000座落后小煤礦。中國工程院相關(guān)研究也證實，未來保留約2000座煤礦，即可完全滿足國家能源供應(yīng)的需求。

同時，加快審批科技創(chuàng)新2030-“煤炭清潔高效利用”重大項目，為下一步發(fā)展提供技術(shù)后盾。其中，支撐煤炭安全綠色智能高效開發(fā)的基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)，煤炭高效智能發(fā)電技術(shù)，大規(guī)模燃煤與可再生能源耦合發(fā)電技術(shù)，煤制特種燃料、高端精細化工品、煤制氫等關(guān)鍵技術(shù)，碳捕集、封存與利用技術(shù)等，均是值得關(guān)注的方向。

　　瓶頸待破，

　　轉(zhuǎn)型升級一定要有“智慧”

中國能源報：結(jié)合上述現(xiàn)實情況，您認為如何繼續(xù)做好“清潔化利用”的大文章?

袁亮：為進一步推動高質(zhì)量綠色發(fā)展，煤炭行業(yè)亟待突破全產(chǎn)業(yè)鏈上的轉(zhuǎn)型升級瓶頸，占領(lǐng)世界煤炭科技制高點，做好“清潔高效利用”這篇大文章。

一方面，研究不應(yīng)只側(cè)重技術(shù)本身，基礎(chǔ)研究同樣值得關(guān)注。既需要企業(yè)、學校、科研機構(gòu)等加大投入，也需要國家、行業(yè)層面的支持。應(yīng)摒棄過去煤炭開發(fā)利用僅憑經(jīng)驗的思想，而應(yīng)科學掌握煤炭開發(fā)利用的機理、規(guī)律，在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。

反過來，也應(yīng)重視技術(shù)和研究成果在工程實踐中的驗證。因為只有通過驗證，這些基礎(chǔ)理論、科技創(chuàng)新才能真正指導、推動行業(yè)發(fā)展。

另一方面，煤炭清潔高效利用也離不開裝備的改造升級。歷經(jīng)機械化、自動化階段，煤炭行業(yè)正在邁入智能化階段。所謂“智能化”，并非僅僅指自動化和信息化，準確來說，行業(yè)目前尚處于智能化的初級階段。我認為，智能化一定要有“智慧”，需要大量基礎(chǔ)研究、理論模型、數(shù)據(jù)挖掘等作為支撐，相當于給裝備和系統(tǒng)裝上了“大腦”。

中國能源報：轉(zhuǎn)型升級最終還要靠“人”來落實，對此如何滿足人才需求?

袁亮：行業(yè)發(fā)展至今，“大水漫灌”式的教育已不再適用，行業(yè)的人才培養(yǎng)機制亟待調(diào)整。例如，目前使用的不少教材往往比行業(yè)實際落后10年或更多，所教的部分知識甚至停留在上世紀五六十年代。人才支撐不足同樣將制約煤炭清潔高效利用發(fā)展。

對此，煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)也要轉(zhuǎn)型，面向市場、面向需求側(cè)，培養(yǎng)與實際發(fā)展相適應(yīng)、真正能支撐行業(yè)進步的人才。除教學層面外，同時建議充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，通過面向社會開放，實現(xiàn)成果共享、帶動創(chuàng)新發(fā)展，保障煤炭行業(yè)重大項目出成果、出效益、出人才、出機制。