國(guó)家發(fā)改委制定天然氣門站基準(zhǔn)價(jià)格，旨在逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，建立與國(guó)際油價(jià)掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。從天然氣產(chǎn)業(yè)鏈來看，各省區(qū)市門站是連接上游不同氣源和下游分散用戶的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，管制門站價(jià)格有利于扼住天然氣價(jià)格鏈的“七寸”。

從2011年年底兩廣開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)，到此后全國(guó)范圍內(nèi)“小步快走”的漸進(jìn)式改革，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化程度不斷提高。由改革前國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格基本由政府管理，逐步轉(zhuǎn)變到天然氣價(jià)格由市場(chǎng)主導(dǎo)，其中一半以上價(jià)格完全由市場(chǎng)形成，非居民及居民用氣實(shí)行“上浮20%、下浮不限”的彈性機(jī)制，較好地發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為下一步天然氣市場(chǎng)化改革奠定基礎(chǔ)。

雖然在改革過程中出現(xiàn)了門站價(jià)格與國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)不及時(shí)、供需雙方協(xié)商價(jià)格難度大等問題，但這些問題都將在后續(xù)改革中得到解決。

按照“X+1+X”的改革目標(biāo)，未來下游天然氣分銷價(jià)格將出現(xiàn)是否包括管輸費(fèi)兩種模式。體量規(guī)模較小、氣源單一、缺乏上游議價(jià)能力的用戶，可以選擇貿(mào)易商統(tǒng)一進(jìn)行包含管輸費(fèi)在內(nèi)的購(gòu)氣服務(wù)。而體量規(guī)模較大的用戶，可通過交易平臺(tái)直接向上游售氣方購(gòu)買資源并即配管容，由相應(yīng)管網(wǎng)公司安排管輸服務(wù)。

隨著天然氣進(jìn)口及勘探開發(fā)領(lǐng)域逐步開放，我國(guó)天然氣市場(chǎng)主體將更加多元，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，逐步形成國(guó)產(chǎn)氣、進(jìn)口管道氣、LNG、煤層氣、煤制氣、頁巖氣等多氣源供應(yīng)格局。為實(shí)現(xiàn)不同氣源間充分競(jìng)爭(zhēng)，避免地區(qū)間交叉補(bǔ)貼，按照不同區(qū)域?qū)嶋H管輸成本，天然氣價(jià)格將逐步出現(xiàn)“條+塊”模式，各區(qū)域逐步實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)。

“X+1+X”的市場(chǎng)格局形成后，中國(guó)LNG進(jìn)口量占比的快速提升和世界LNG供大于求中短期持續(xù)，已然由陸上“氣氣相爭(zhēng)”演變?yōu)殛懙嘏c海洋的“氣液競(jìng)爭(zhēng)”，沿海地區(qū)長(zhǎng)期以來作為價(jià)格高地的局勢(shì)可能會(huì)被打破，海氣將加快西移。西部的國(guó)產(chǎn)氣、進(jìn)口管道氣與遠(yuǎn)洋運(yùn)輸LNG資源將在“沿著海岸一定距離的特定地域線上”形成平衡，這一條線即是價(jià)格高線，主要集中在內(nèi)陸兩湖、河南、江西等資源匱乏區(qū)，陸氣、海氣競(jìng)爭(zhēng)格局逐步形成，天然氣門站價(jià)格模式將發(fā)生根本變化。天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)繁榮后，將出現(xiàn)現(xiàn)貨價(jià)格與門站價(jià)格并存、互為比照的局面。至于是否完全取消，還取決于天然氣市場(chǎng)化發(fā)展程度以及民生、“大民生”用氣價(jià)格最終并軌的時(shí)間。（作者熊偉為上海石油天然氣交易中心管道氣交易部負(fù)責(zé)人）