無論是石油進口國還是出口國,都需要擁有足夠的儲備能力,以穩(wěn)定供需,平抑油價,應(yīng)對突發(fā)事件,保障國民經(jīng)濟安全。今年面臨疫情帶來的前所未有的嚴峻挑戰(zhàn),不斷完善我國石油戰(zhàn)略儲備應(yīng)急能力建設(shè)顯得尤為重要。
近年來,我國石油進口對外依存度不斷攀升,但我國石油戰(zhàn)略儲備能力不足,遠低于國際能源署設(shè)定的安全標準,且石油戰(zhàn)略儲備應(yīng)急體系不健全、組織體系不完善、運行不順暢、應(yīng)急管理不及時高效等問題突出。建議借鑒應(yīng)對新冠肺炎疫情影響的經(jīng)驗,進一步完善突發(fā)事件下石油戰(zhàn)略儲備應(yīng)急能力建設(shè)。
具體有三點建議:一是增強石油戰(zhàn)略儲備能力。新規(guī)劃一批戰(zhàn)略儲備庫,擴大應(yīng)急石油儲備能力;適時改變石油戰(zhàn)略儲備的類型,靈活運用商業(yè)運行模式,利用低油價積極謀劃將我國龐大的外匯儲備部分轉(zhuǎn)為石油資產(chǎn)儲備。二是建立國家石油儲備市場化輪換動用機制,按照市場化原則運營管理國儲油輪換動用,放寬國家商業(yè)儲備限制。三是保障我國海上能源運輸通道安全。堅持國油國運,進一步強化國內(nèi)能源與航運企業(yè)合作,加強與資源國、國際能源和海事機構(gòu)以及國際航運企業(yè)的交流合作,推動船舶制造技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,努力實現(xiàn)LNG船舶等先進能源運輸裝備國產(chǎn)化、自主可控。
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