國(guó)家發(fā)改委25日表示,發(fā)改委、工信部等六部門日前聯(lián)合印發(fā)文件,營(yíng)造針對(duì)民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)公平開放的市場(chǎng)環(huán)境,加大稅收、金融等支持力度,支持民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展。

這份《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》提出,在石油、化工、電力、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。各地在推進(jìn)污水垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)環(huán)境污染第三方治理等項(xiàng)目時(shí),要對(duì)民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)全面開放、一視同仁,確保權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)成立混合所有制公司,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),合作開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

此外,《實(shí)施意見》明確在招投標(biāo)活動(dòng)中不得設(shè)置影響民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入的限制性規(guī)定,不得設(shè)置與節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻,不得設(shè)置明顯超過項(xiàng)目需求的業(yè)績(jī)門檻。各地不得以簽署戰(zhàn)略性合作協(xié)議等方式,為特定企業(yè)在招投標(biāo)中謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);不得設(shè)置與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。

《實(shí)施意見》要求各地積極兌現(xiàn)依法作出的政策承諾,繼續(xù)深入推進(jìn)清欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作,逐項(xiàng)清償,并確保不再增加新的拖欠。特別是促進(jìn)各地、大型國(guó)有企業(yè)履行與民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)依法訂立的合同,嚴(yán)格按合同約定及時(shí)支付賬款。

同時(shí),積極支持民營(yíng)企業(yè)參與大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與重大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)。各級(jí)發(fā)展改革部門在中央預(yù)算內(nèi)投資生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)、地方政府專項(xiàng)債券、特別國(guó)債等項(xiàng)目申報(bào)、審核中,要對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁、公平對(duì)待,不得違規(guī)限制民營(yíng)企業(yè)申報(bào),不得附加額外的條件要求。

在此基礎(chǔ)上,未來政策層面還將進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提升對(duì)民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的綠色金融專業(yè)服務(wù)水平,大力發(fā)展綠色融資,支持符合條件的民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行綠色債券。同時(shí),加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,支持民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。

《實(shí)施意見》說,將發(fā)揮國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的作用,遴選一批民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新成果支持轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)牽頭或參與建設(shè)綠色技術(shù)領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。以鋼鐵、冶金、建材、電鍍、化工、印染等行業(yè)企業(yè)和園區(qū)為重點(diǎn),支持民營(yíng)企業(yè)開展環(huán)境污染第三方治理。