記者8月15日獲悉，科技部、財政部聯(lián)合制定《企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升行動方案（2022—2023年）》(下稱“行動方案”)，要求到2023年底，一批惠企創(chuàng)新政策落地見效，創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，各類企業(yè)依靠科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展取得積極成效，一批骨干企業(yè)成為國家戰(zhàn)略科技力量，一大批中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，形成更加公平公正的創(chuàng)新環(huán)境。

行動方案提出10方面行動內容。其中，在推動惠企創(chuàng)新政策扎實落地方面，行動方案提出，推動研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)業(yè)孵化載體稅收優(yōu)惠、技術交易稅收優(yōu)惠等普惠性政策“應享盡享”。健全民營企業(yè)獲得創(chuàng)新資源的公平性和便利性措施，形成各類企業(yè)“創(chuàng)新不問出身”的政策環(huán)境。

在引導企業(yè)加強關鍵核心技術攻關方面，行動方案指出，要制定國家鼓勵企業(yè)研發(fā)的重點領域指導目錄，引導企業(yè)圍繞國家需求開展技術創(chuàng)新。國家科技計劃中產(chǎn)業(yè)應用目標明確的項目，鼓勵企業(yè)牽頭組織實施，探索政府和社會資本合作開展關鍵核心技術攻關。支持數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟企業(yè)加強硬科技創(chuàng)新。

在促進中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地方面，行動方案要求，支持掌握關鍵核心技術的專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈條，推廣“投資+孵化”模式，提升各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的專業(yè)化服務能力。

在強化對企業(yè)創(chuàng)新的風險投資等金融支持方面，行動方案提到，要建立金融支持科技創(chuàng)新體系常態(tài)化工作協(xié)調機制。鼓勵各類天使投資、風險投資基金支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入落實創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策，引導創(chuàng)投企業(yè)投早、投小、投硬科技。推廣企業(yè)創(chuàng)新積分貸、儀器設備信用貸等新型科技金融產(chǎn)品，為10萬家以上企業(yè)增信授信。

行動方案還提出建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策的機制、支持企業(yè)前瞻布局基礎前沿研究、加大科技人才向企業(yè)集聚的力度、加快推進科技資源和應用場景向企業(yè)開放、加強產(chǎn)學研用和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新以及提高企業(yè)創(chuàng)新國際化水平等方面行動內容。

此外，兩部門提出，充分發(fā)揮國家科技成果轉化引導基金和中央引導地方科技發(fā)展資金的作用，撬動更多社會資金支持企業(yè)技術創(chuàng)新。（經(jīng)濟參考報）