近年來，全球氫能產(chǎn)業(yè)受到廣泛關(guān)注。美國(guó)、日本和歐洲等國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)初具產(chǎn)業(yè)化條件，正在燃料電池汽車、分布式供電、備用電源等領(lǐng)域開展多元化利用，日本提出建設(shè)氫能社會(huì)，是目前全球發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)最積極的國(guó)家。

在我國(guó)，隨著中國(guó)氫能聯(lián)盟成立，2018年被稱為中國(guó)氫能元年。目前珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀、山東等地初步實(shí)現(xiàn)小規(guī)模示范應(yīng)用。10月11日召開的國(guó)家能源委會(huì)議提出探索推進(jìn)氫能商業(yè)化路徑，業(yè)界對(duì)此應(yīng)高度重視。

全球及中國(guó)的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入起步階段。當(dāng)前我國(guó)氫能發(fā)展還面臨如下問題：

一是國(guó)家層面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)于氫能的定位尚不明晰。如果將氫能納入能源體系管理，需要對(duì)相關(guān)的政策體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整;比較緊迫的是加氫站建設(shè)管理問題，需要國(guó)家層面推出統(tǒng)一規(guī)范的相關(guān)措施。二是關(guān)鍵核心技術(shù)設(shè)備與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，自主創(chuàng)新能力較弱。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需重視產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的自主化能力。當(dāng)然，也應(yīng)根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，開展氫能及燃料電池的國(guó)際合作。三是高成本問題。高成本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約，政府不會(huì)對(duì)某一行業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期補(bǔ)貼。四是氫源保障問題。我國(guó)工業(yè)制氫產(chǎn)能約2500萬(wàn)噸/年，但現(xiàn)有企業(yè)利用占很大比重。初步估計(jì)可用于新的氫能相關(guān)應(yīng)用的量在300萬(wàn)噸/年左右。煤制氫技術(shù)較為成熟，但碳捕捉封存技術(shù)尚不成熟且成本高。

我國(guó)氫能發(fā)展要放在能源中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，以及到2030年碳排放達(dá)峰的大前提下考慮。為此，需要及時(shí)對(duì)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位和系統(tǒng)謀劃，在深入研究分析的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，應(yīng)考慮及時(shí)出臺(tái)氫能發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見，完善政策體系，為發(fā)展創(chuàng)造好的制度環(huán)境，并研究編制指導(dǎo)氫能發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。其次，應(yīng)優(yōu)化我國(guó)科技研發(fā)體制，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新平臺(tái)等形式，組織產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，避免單打獨(dú)斗、分散研發(fā)力量，造成寶貴科技研發(fā)資源的浪費(fèi)，努力突破核心技術(shù)瓶頸，提高創(chuàng)新效率。再次，推進(jìn)試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)合理布局。當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)無序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)苗頭。要把握發(fā)展節(jié)奏、因地制宜、合理布局，優(yōu)先選擇氫源供給充足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、環(huán)保壓力大的區(qū)域開展試點(diǎn)示范，分批次、有重點(diǎn)開展全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉丁Ｔ谥匾暼剂想姵仄囀菤淠軕?yīng)用的重要領(lǐng)域的同時(shí)，也要鼓勵(lì)多元化示范應(yīng)用，擴(kuò)展氫能的應(yīng)用場(chǎng)景。

我國(guó)氫燃料電池技術(shù)已有一定的科技研究基礎(chǔ)，正從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。氫能產(chǎn)業(yè)是地方積極培育和扶持的新興產(chǎn)業(yè)，大家熱情很高。在這種情形下，更需要在高熱度下的“冷”思考，特別是要對(duì)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和路徑進(jìn)行深入研究分析，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、執(zhí)行局主任)

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