克拉瑪依，這座位于中國西部的城市，因豐富的石油資源而被譽為“石油城”。經過數十年的繁榮與發展，作為資源型城市，克拉瑪依也面臨著轉型的迫切需求。
近年來，克拉瑪依市政府積極推動城市轉型，探索從單一依賴石油資源的模式向多元化、綜合型城市轉變?？死斠廊绾我巹澞茉崔D型？如何借助新質生產力推動能源產業發展？能源高質量發展還面臨哪些瓶頸？帶著這些問題，記者在全國兩會期間采訪了全國人大代表、新疆維吾爾自治區克拉瑪依市委書記石崗。
記者：克拉瑪依的能源轉型路徑是什么？
石崗：資源型城市的轉型升級與其能源產業的發展變化密不可分。新疆維吾爾自治區打造“八大產業集群”的部署，為自治區能源產業和城市轉型升級提供了千載難逢的機遇?？死斠赖霓D型戰略聚焦兩大領域：一是鞏固和提升傳統石油石化主業，二是搶抓新能源風口，加快布局光伏、氫能、新材料、數字經濟等新興產業。
在傳統能源領域，克拉瑪依市通過技術創新和產業升級，提高石油開采和加工效率和質量。同時，積極探索石油深加工和綜合利用，延長產業鏈，增加附加值。這些措施有助于保持城市在傳統能源領域的競爭力，為轉型提供穩定的經濟基礎。
在新興產業領域，克拉瑪依市抓住國家推動新能源發展的機遇，加快布局光伏、氫能等清潔能源產業，充分利用自身豐富的太陽能資源，大力發展光伏發電。同時，作為未來能源體系的重要組成部分，氫能也在克拉瑪依得到重視。此外，大力發展新材料和數字經濟，在為城市帶來新增長點的同時，也為傳統產業升級提供技術支持。
記者：克拉瑪依將如何完善新能源產業鏈？
石崗：克拉瑪依石油工業消納電力需求巨大，不僅具備新能源大規模應用市場，還擁有得天獨厚的太陽能資源，光照條件良好，可利用土地達1280平方公里。同時，氫能產業發展勢頭強勁，預計“十四五”末綠氫產能將高達10萬噸／年。為此，我們編制了非傳統能源“十四五”規劃，讓這座位于中國西部的石油城市正式開啟了向新能源轉型的戰略步伐。
在光伏產業鏈方面，我們大力推動新能源產業有由光伏發電向光伏制造全產業鏈延伸，逐步形成“單晶硅——切片——太陽能電池——電池組件”較為完整的產業鏈。
在氫能產業鏈方面，選擇以綠氫制取為切入點，推進氫能重點產業項目和應用場景建設，打造氫能制儲運加用產業閉環，持續建設“新疆氫能港”示范區，打造“中國西部氫都”品牌。
隨著在全疆率先發布氫能產業發展三年行動計劃和“氫二十條”等支持政策，以及相關產業項目的陸續落地，克拉瑪依新能源產業體系日趨完善。去年，我們成功舉辦了中國西部氫能大會，吸引了眾多氫能項目落地。
記者：發展新質生產力，克拉瑪依市將有哪些實踐？
石崗：克拉瑪依將通過科技創新激發產業新活力，提升區域競爭力。
這一決策的核心是“雙核十園”創新空間布局優化行動和“三聯一引”企業創新能力提升行動等科技創新“八大行動”。這些行動，旨在通過優化資源配置，激發企業創新潛能，進而推動整個產業鏈升級。未來，隨著產業科技園的規劃建設和北疆區域科技創新中心的設立，克拉瑪依市的企業和研究機構將獲得更加優質的創新環境。
同時，我們還作了兩方面準備：
一方面，推動傳統產業升級改造，積極助力數字油田建設，推動油田作業從“人工”邁向“智能”。以能耗“雙控”為方向，布局CCUS全產業鏈項目，打造國家級綠色低碳石化基地。2023年，克拉瑪依市全職引進2名院士人才，全力攻關助力區域CCUS全產業鏈發展。與此同時，我們積極謀劃油氣化工新業態。近年來，我市環保橡膠、EVA生產加工等均處于全國領先水平。
另一方面，大力布局未來產業，例如，氫能、硅基、碳基等新興產業。去年投產的晶品12GW高效單晶硅棒及硅片項目，填補了新疆高效單晶硅生產制造空白。同時，利用云計算產業園數據存儲能力及機柜規模位居全疆首位的優勢，我們布局了一批智能算力項目，為發展生成式人工智能提供基礎保障。今年，我們還將加快謀劃布局商業衛星發射基地等項目，充分釋放新質生產力等強勁動能。
記者：目前克拉瑪依能源產業發展還面臨哪些制約因素？如何攻克？
石崗：當前，克拉瑪依能源產業正處于轉型升級的關鍵時期。要實現可持續發展，需克服三大難點：
一是在油氣增儲上產方面，當前準格爾盆地油氣勘探開發成果顯著，但面臨著油氣儲存超深、開發難度越來越大、開采工藝復雜導致成本高企等諸多壓力。解決這一難題，需要我們推動油地共享發展，進一步統籌轄區內的高新區、中國石油大學（北京）克拉瑪依校區等科研優勢，加快推進產學研深度融合，著力攻克油氣開采技術難題。同時，在煤層氣、油砂油、頁巖氣等非常規能源上加大勘探開發力度，培育新增長點。
二是在產業鏈延伸方面，面臨著產業鏈條不完善，產業鏈后加工能力不足，高端化、差異化材料開發不足等問題。為此，我們大力推進招商引資，梳理了油氣加工、光伏等14條產業鏈，積極承接東部產業轉移。近3年來，我市招商引資從無到有，從小到大，增速始終位于全疆首位。
三是在能耗“雙控”方面，石油石化產業作為我市主要產業，位于產業鏈前端，能耗大，導致我市單位GDP能耗指標長期處于中高水平，面臨巨大減排壓力，而新能源產業尚處于探索和快速起步發展階段。這需要我們加快綠色低碳發展，重點發展高附加值、高技術含量的化工新材料產業，加快構建新型電力系統，豐富和完善新能源產業鏈。去年，我們布局了2x66萬千瓦時超臨界煤電聯產+可再生能源+百萬噸級CCUS一體化示范項目，成為國內首個最大的新能源配套煤電、碳補集一體化項目，將有效支撐能源轉型，降低能耗。
