11月26日，在嚴重霧霾的北京，能源變革與綠色低碳發展高層論壇落下帷幕。儲能技術作為可再生能源的瓶頸之一，毫無疑問成為焦點。特別是圍繞著政府補貼，儲能企業、電網公司、政府有關部門、研究機構發出了截然不同的聲音。

從小到大，由弱至強，是新技術發展的必經歷程。還原儲能補貼之辯，有利于我們深入思考如何滿足能源新技術發展的政策需求，更好地推動能源變革。

“9角成本7角收益”，企業界集體“喚補”

作為能源發展的大趨勢，可再生能源一直備受矚目。然而，其弱點也是“致命”的：風電需要“等風來”，光電一到晚上就“歇菜”……間歇性始終是制約因素，多地甚至出現棄風、棄光現象。

儲能技術是關鍵。中科院工程熱物理研究所副所長陳海生表示：“替代化石能源，必須要做的技術就是儲能，通過儲能將可再生能源穩定化。”儲能本身也有弱點，比如存在電量損耗，但是其在發電側管理、輸電側安全，以及需求側削峰填谷等方面有多重價值。

儲能技術近年迎來大發展，但是成本高昂，企業普遍虧損狀況始終存在。雙登集團、北京慧峰聚能公司總經理劉曉露表示：“現在是用9角錢的成本干著收益7角錢的事兒。”持續性虧損，股東不答應，企業發展不可持續。

為撬動市場，促進商業模式構建，美日歐等國家和地區對于儲能技術均有補貼：一是建設補貼，也以退稅方式存在;二是直接給予度電補貼。基于諸多考慮，國內企業界紛紛提出要順應國際潮流，一邊倒要補貼的呼聲很高。

除沒有補貼外，國內還缺乏其他配套政策支持。比如，國內民用電無峰谷差。因政策不到位，中國企業已經從中國市場被擠出，只能去海外拿項目。

積極布局海外的比亞迪就是一例。比亞迪電力科學研究院總工程師張子峰表示，比亞迪已在德國、澳大利亞等地區開展家庭儲能業務，目前正在積極介入日本家庭儲能市場。以澳大利亞為例，峰谷電價差達5倍以上，為儲能技術提供了極大動力。

促進公平競爭，要“慎補”

有電網企業代表表達不同聲音：“對電網而言，只關心電什么時候來，不關心電怎么來。比如，是否經過儲能設施轉化而來，對電網沒有價值和意義，那么為什么我們要給有儲能的電額外價格呢?儲能關鍵是有社會價值，技術發展是儲能企業自身要解決的問題。”

國家發改委能源研究所可再生能源發展中心主任任東明表示，政策是稀缺資源，不能亂扶、濫用。要考慮基礎性、戰略性、長遠性問題，政策應從標準體系建設、核心技術等方面予以支持。補貼不當容易導致行業規模不可控，造成一補就亂的危險，電動汽車就是一例。

在儲能企業內部也有為數不多的其他聲音。北京睿能世紀科技有限公司CEO牟镠峰表示：“我個人不喜歡補貼，更希望政府通過營造良好的市場環境，促進各種產品公平競爭。”

陽光三星儲能電源有限公司2003年就涉足儲能研究。總經理吳家貌表示，國家缺乏統一標準，具體項目涉及并網手續時，也存在電力系統批不批、發出的電認不認可等問題。相對于補貼，這些是更為基礎的政策。

扶上馬，送一程，現在補是為了今后不再補

儲能純粹從市場角度來看，不好衡量它的具體價值，應該放在更宏大的視角去理解新能源技術的處境。清華大學電機系電力系統研究所副教授胡澤春表示：“如果認同治理霧霾和發展可再生能源有意義，那么當可再生能源發展遇到問題而儲能恰恰是解決問題的重要方式時，我們是不是應當予以支持?”

陳海生認為，首先要搞清楚儲能的功能定位、價值所在、受益方是誰，其次才能做好儲能定價機制的梳理。政府要明確扶持政策，明確扶不扶、怎么扶、錢從哪來、如何退出這四個核心問題。

從政策扶持角度看，胡春澤認為現在需要三步走。第一，要解決身價問題，是什么性質的電，應進入什么目錄;第二，目前儲能還只是設備的輔助設施，要明確儲能企業獨立參與調峰服務的身份;第三，進行補貼，特別是容量補貼。“現階段給予政策補貼有利于促進市場發育，良好的市場反過來又會刺激技術發展，從而實現良性循環。”

現在出臺政策，是為了以后不要政策。“最終還是要通過市場的手托起儲能技術的發展。”廣東猛獅電源科技股份有限公司董事長陳樂伍表示。同樣，企業也不能立足于要政策，而要立足于推動整個電力機制的發展，只有這樣才能贏得更大發展空間。

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