作為代表著能源革命大方向的新興產業，搶占儲能產業新高地一度是能源行業中最重要的機遇。但在2019年，這一產業新高地真切地經歷了“高處不勝寒”：電網側儲能全面叫停、用戶側被降電價“誤傷”、發電側諸多項目延期……2019年，儲能商業化之路步步坎坷。為了深入探討儲能的發展問題，電聯新媒邀請到中關村儲能產業技術聯盟理事長陳海生、常務副理事長俞振華、秘書長劉為深入解讀儲能高質量發展所需的政策支持、市場機制和技術條件，以饗讀者。

電聯新媒：2018年被稱為我國儲能產業“元年”，產業一度實現爆發式增長，但今年產業發展明顯遇冷，如何看待儲能近年來的產業起伏?

陳海生：如何判斷一個行業的發展趨勢，要從全局、發展和長遠角度來理性看待。

首先，從全局看，中國儲能行業快速發展的趨勢沒有變。2019年上半年中國儲能裝機的規模仍穩步增長，根據CNESA(中關村儲能產業技術聯盟)項目庫的統計數據，中國儲能累計裝機達到31.4吉瓦，同比增長8.3%;即使電化學儲能累計裝機也達到了1189.6兆瓦，同比增長9.8%。只是，今年上半年新增裝機同比2018年下降了4.2%。大家要正確看待這個問題。一方面，2018年我國電化學儲能的裝機實現了一個陡增，新增裝機年增長率為464.4%，是一個很罕見的增長數據。另一方面，雖然2019年我國電化學儲能的裝機比2018年下降4.2%，但和2017年以前相比仍然是比較高的數據。

同時，從發展的角度看，儲能行業快速發展的持續動力沒有變。這包括三個方面，一是能源革命的發展需求，特別是可再生能源和分布式能源的大規模發展對儲能的巨大需求沒有變;二是儲能技術與產業的前期積累已具備頑強的生命力和快速發展的基礎，這一點也沒有變;三是國家電力體制和電力市場改革方向沒有變，所帶來的政策紅利在持續增加，電力市場改革和可再生能源政策也都將儲能納入支持范圍。我們要充分地認識到，當前儲能行業發展的積極因素仍占主導地位。

第三，從長遠的角度看，我們要保持戰略定力，理性判斷儲能行業的發展過程，做出正確判斷。任何一個行業的發展都需要一個過程，經歷若干次起伏，這很正常，更何況只是儲能行業中的電化學部分新增裝機有些波動。從某種意義上，某個行業發展到特定階段的必要調整，更有利于行業的長遠發展。有時候，把腳步適當放慢一點，是為了讓步伐走得更穩，走得更遠。

當前，儲能行業面臨發展的重要機遇，儲能技術與產業經過前期積累，其成本不斷下降，已經接近行業自我良性的臨界點。目前，還需要國家和行業再給予一定的機制和政策支持，促進儲能的應用和推廣，而應用和推廣也會使系統成本更符合市場和用戶的要求，這將形成一個健康良性的產業可持續發展的循環。

電聯新媒：如何看待今年5月出臺的《輸配電定價成本監審辦法》中對儲能成本費用不予納入輸配電成本之中的規定?

陳海生：2019年發改委印發的《輸配電定價成本監審辦法》“明確了‘與電網企業輸配電業務無關的費用’是指‘輔業’、‘三產’及‘市場化業務’等發生的成本。對電網企業投資的電動車充換電樁、電儲能設施明確不計入輸配電定價成本”。也就是把屬于市場的事務交給市場，發揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場化的方法，處理屬于市場的事務，讓其在市場規則下發展。

回顧儲能發展的歷程，無論是政策導向還是儲能自身的應用，從來都是以市場化為目標，都是和市場發展深度結合的。因此，雖然《輸配電定價成本監審辦法》的出臺可能在短期會影響儲能系統在電網側的安裝規模。但從長遠市場需求的角度看，也就是從儲能推動可再生能源并網比例的角度、從儲能加強電力系統靈活性的角度和提高用戶側能源利用效率的角度，儲能的應用規模一定會是持續增加的。當然，這個發展也不是一蹴而就的，我們仍需要電力體制改革的深化和電力市場化發展的支持。

電聯新媒：國外成熟電力市場中儲能運行的市場機制和政策環境對我國儲能商業化發展有何借鑒之處?

俞振華：國外針對儲能產業發展的各類政策很多，總結來說，大約有四類，分別為研發支持資金;用戶側儲能的補貼，主要是針對光儲;典型項目支持資金和公用事業的采購目標。四類政策之外，國外電力市場對儲能項目發展是一個很好的支持，而國內的市場化改革中，現貨市場、偏差考核、各類輔助服務市場尚未真正建立起來，試點的地區在實施細則方面受限于平衡傳統能源參與方，對儲能的替代效益缺乏廣泛的認同和支持。鑒于中國的現狀，我們認為首先應該培育一批能夠支持儲能參與輔助服務的主體，建立一個能夠公平競爭的市場機制去遏制無效資金投入和浪費，未來現貨交易規則應該體現資金從需求方傳導實現合理的輔助服務市場空間，在規則上體現“按效果付費”的原則去支持儲能參與市場競爭。

電聯新媒：近年來，國內外儲能安全事故頻發，給產業發展造成重擊。您認為在安全技術和安全管理上應采取怎樣的措施來保障儲能安全?

俞振華：在技術上應加快儲能有效的安全技術的研發，這方面的技術分成兩類，基于儲能本體安全性的提高需要加大研發類投入和支持;另一類是應用類，即電池包設計、電池管理、評價、消防等要在應用示范上給予足夠的鼓勵和必要支持。

一旦形成結論，在標準上要予以支持，創造更好的市場環境，這樣才能更好地讓產業健康有序發展，并增強中國技術在國際上的競爭力。立足產業發展及市場需求，中關村儲能產業技術聯盟正在積極開展儲能團體標準建設工作，完善儲能標準體系和安全標準體系建設，并與國內外檢測、認證機構開展良好合作，為儲能行業的快速健康發展提供支撐。

電聯新媒：用戶側是儲能發展中最具潛力的領域，但目前用戶側儲能收益點單一，投資回報周期較長，如何激活用戶側儲能的市場活力?

俞振華：用戶側項目對成本非常敏感，因此，如何降低成本是至關重要的。

儲能模塊本身的成本通過規模制造即可有效下降，項目開發、建設方面的軟成本需要創建可復制的模式進行消減，目前涉及安全和技術標準方面的應用技術還需要統一，產生的成本需要通過產業形成應用規模才能進行攤銷。

形成一定規模之前，通過需求側補償或構建虛擬電廠參與輔助服務會是非常有效的措施，個別地區直接補貼光儲用戶選擇先進儲能技術也是可以考慮的選擇。

用戶側發展潛力非常大，但單純依賴峰谷差價獲取收益的用戶側應用對成本極為敏感，需要進一步的技術成熟度提高和成本下降同時實現，才能大規模地激活這個市場;短期內用戶側項目需要發展綜合能源利用，發展園區儲能，在數據中心、用戶增容等特殊場景的各類應用。而發電側或電網側因為能源結構調整，帶來的大規?？稍偕茉吹陌l展會更能體現儲能的應用價值，從政策實施難度來看，發電側的儲能項目更適合部署儲能并納入到電力市場的機制設計中。

電聯新媒：新能源+儲能理論上是“絕配”，但實際應用效果并不理想，這種應用模式中面臨的難點是什么?

劉為：現階段，儲能與可再生能源配套主要是為了解決可再生能源的棄電問題，儲能實則是在為過去可再生能源的無序發展買單，只不過這份投資壓力轉嫁到了可再生能源場站的身上，儲能的收益來源同樣是可再生能源的高額補貼。試想可再生能源補貼不存在和棄電現象不存在的情況下，這種商業模式也難以成立。

長遠來看，未來高比例可再生能源開發和利用的情境下，勢必要利用儲能平滑可再生能源輸出。但問題是，推動可再生能源和綠色發展的高代價勢必要由受益方來買單，這受益方既是可再生能源的投資方也是廣大的電力用戶，一旦可再生能源與儲能的發電成本能夠傳導至用戶側，也就意味著規模化可再生能源發展所需要付出的成本是全民的責任和義務這一觀點被全社會普遍認可和接受。但在現有的體制下，我們也寄希望于可再生能源加儲能的發電成本可以進一步降低，這有賴于技術的進步和規?；瘧?，但前提是這一成本能夠與傳統電源發電成本相當。

在過渡階段，在平價上網之前，我們設想了可再生能源配套儲能的配額機制，可由可再生能源場站自主建設，或向市場主體購買儲能配額，實現社會儲能資源與可再生能源的配套，但前提是我們要在現有和未來可再生能源場景下合理模擬儲能應用規模，避免儲能的無效擴張。

儲能技術應用需要的是開放的電力市場，目前來看，我們迫切希望政策能夠解決儲能的身份問題，同時需要各地方明確儲能備案機制，相關部門對儲能可能存在的安全問題進行綜合認定，電網主體明確不同電壓等級和規模的儲能技術并網要求及調度規則，以及相關市場規則明確儲能參與市場的交易和結算工作機制。通過試點示范驗證一批符合我國儲能產業高質量發展和高質量應用的技術類別，為我國各應用領域儲能商業化發展掃清阻力。

本網轉載自其它媒體的文章及圖片，目的在于弘揚石油化工精神，傳遞更多石油化工信息，宣傳國家石油化工政策，推廣石油化工企業品牌和產品，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責，在此我們謹向原作者和原媒體致以敬意。如果您認為本站文章及圖片侵犯了您的版權，請與我們聯系，我們將第一時間刪除。