今年以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成績，這突出表現(xiàn)在增長速度加快，并初步呈現(xiàn)出速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的良好發(fā)展勢頭。同時，各地區(qū)加快發(fā)展的積極性高漲，許多指標(biāo)均創(chuàng)近幾年新高。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些新的情況和問題，除了某些行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象有所抬頭，還有一些片面的認(rèn)識和做法。如有的地區(qū)對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情很高，對可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)過熱警惕性不夠；對加大投資力度研究得多，對啟動消費(fèi)需求考慮得少；對發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的對策多，對解決“三農(nóng)”問題的措施少；對增加經(jīng)濟(jì)總量比較關(guān)心，對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)注較少；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的正面效應(yīng)認(rèn)識充分，對可能產(chǎn)生的負(fù)面滯后效應(yīng)估計不足。這些新的情況和思想認(rèn)識上的問題，應(yīng)當(dāng)引起高度警惕。
從頭幾個月的情況看，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了幾個明顯的特點(diǎn)：一、增長加快，首季度GDP增長9.9％，比去年同期提高2.3個百分點(diǎn)，這也是1997年以來最快的增長。二、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，高技術(shù)產(chǎn)生迅猛發(fā)展，電信、物流、咨詢、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。三、效益提高，前三個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長94％，全國財政收入增長37％。四、物價回升，一季度居民消費(fèi)價格總水平同比增長0.5％，尤其是一些先導(dǎo)性價格指數(shù)上升頗為明顯，生產(chǎn)資料出廠價格甚至上漲了5.5％。
今年以來的好形勢來之不易，我們要倍加珍惜。同時，對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和新問題也必須高度重視。首先，“非典”已經(jīng)對旅游、航空、餐飲、外貿(mào)和利用外資等方面帶來較大沖擊，對國內(nèi)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民生活的影響日益顯露，如果持續(xù)時間較長，還將嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
其次，一些行業(yè)出現(xiàn)投資過熱的苗頭。如房地產(chǎn)投資增長偏快，結(jié)構(gòu)不合理。一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長34.9％，大大高于去年全年增長21.9％的水平。又如，冶金、建材紡織、汽車等行業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫，帶動了原材料、燃料等價格上揚(yáng)。一些重工業(yè)產(chǎn)品尤其是高耗能產(chǎn)品增速明顯超常，加劇了一些地方電力供應(yīng)緊張的矛盾。鋼鐵工業(yè)投資在去年高速增長的基礎(chǔ)上，今年一季度又猛增153.7％，而且新增產(chǎn)能中相當(dāng)一部分檔次低、污染重、能耗高；電解鋁生產(chǎn)能力的擴(kuò)張嚴(yán)重超過市場需求；國家明令禁止的立窯水泥在一些地方又死灰復(fù)燃；紡織行業(yè)投資增長65.8％；汽車生產(chǎn)增長54％。個別地方在政府保護(hù)下盲目發(fā)展汽車項(xiàng)目，汽車行業(yè)規(guī)模小、布局散和自主開發(fā)能力弱的矛盾突出。由于某些行業(yè)過度投資中很大部分依靠銀行貸款，一旦市場需求變化，勢必加大金融風(fēng)險。
第三，重復(fù)建設(shè)問題依然很嚴(yán)重，并呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)：一是部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)回潮。一些地方不顧國家禁令和市場供求情況，新建了一批鋼鐵、水泥、玻璃、鐵合金、電解鋁等項(xiàng)目。國家花費(fèi)很大力氣關(guān)掉的一些小煤礦、小鋼鐵、小水泥、小玻璃等企業(yè)又死灰復(fù)燃，部分已被淘汰壓縮的過剩生產(chǎn)能力重新投入生產(chǎn)。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)問題。據(jù)了解，不少城市都已經(jīng)或計劃投資上百億元生產(chǎn)半導(dǎo)體材料。這些項(xiàng)目建成后，生產(chǎn)能力將大大超過目前國內(nèi)市場需求量和可能出口的數(shù)量。全國尤其是東部地區(qū)光纜建設(shè)也出現(xiàn)了嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)，國家公用通信網(wǎng)資源大量閑置。三是基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)、超前建設(shè)。一些地區(qū)機(jī)場布點(diǎn)過于稠密，建成后不能得到充分利用。沿海、沿江新建擴(kuò)建大型深水泊位碼頭成風(fēng)，吞吐能力嚴(yán)重閑置。一些經(jīng)濟(jì)還比較落后的地方花費(fèi)巨資修建的高速公路，車流量稀少，難以得到充分利用。這種情況如果任其發(fā)展，將進(jìn)一步加劇一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力過剩的矛盾，延緩結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程。
第四，消費(fèi)增長仍較緩慢。一季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長27.8％。然而，消費(fèi)需求的增長并不盡如人意，與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長相比較，消費(fèi)需求增長略顯緩慢。今年1至3月，社會消費(fèi)品零售額增長9.2％，雖比去年同期有所增長，但比1月份下降0.8個百分點(diǎn)，比GDP增長低0.9個百分點(diǎn)，比投資增長低18.6個百分點(diǎn)，比出口增長低24.3個百分點(diǎn)。今年前3個月居民消費(fèi)信心指數(shù)呈現(xiàn)下降走勢，3月份消費(fèi)者信心指數(shù)比1月份下降0.1個百分點(diǎn)。由此看來，消費(fèi)需求沒有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。
第五，部分生產(chǎn)要素供求矛盾進(jìn)一步加劇。比如，一些地區(qū)電力供應(yīng)緊張。近年來，電力需求增速持續(xù)走高，繼2001年增長9.2％之后，2002年又增長11.7％，今年一季度進(jìn)一步增長16％。
現(xiàn)在已有不少地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電的情況。估計到夏季，用電供求矛盾還會更加突出。又如，黃河以北大部分地區(qū)面臨嚴(yán)峻的缺水局面，一些主要礦產(chǎn)品原料因國內(nèi)緊缺對進(jìn)口的依賴程度進(jìn)一步加大。
再就是就業(yè)和再就業(yè)壓力加大。當(dāng)前我國已進(jìn)入勞動力增長高峰，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移加快，下崗失業(yè)人員數(shù)量較大，應(yīng)屆高校畢業(yè)生比上年增加較多，就業(yè)和再就業(yè)矛盾更加突出。
為了鞏固和發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的好形勢，當(dāng)前我們首先要在認(rèn)識上統(tǒng)一起來。既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好成績，又不能盲目樂觀；既要保持經(jīng)濟(jì)較快增長，又要警惕部分行業(yè)出現(xiàn)的過熱苗頭。特別是對“非典”給經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響絕不能低估。同時，要采取切實(shí)有效措施，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是堅決打贏兩場戰(zhàn)役。要處理好“非典”防治工作和經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，堅持一手抓非典防治這件大事，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖。當(dāng)前，我們一定要努力控制疫情擴(kuò)散，嚴(yán)防蔓延和反彈，一定要對非典防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不能有絲毫麻痹和掉以輕心，這是一方面。另一方面，要把“非典”給經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響估計得嚴(yán)重一些，把解決的措施準(zhǔn)備得充分一些，把各項(xiàng)工作做得扎實(shí)一些，千方百計把“非典”造成的損失減少到最低限度。
二是堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針不動搖。
擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針。切不可因前幾個月經(jīng)濟(jì)形勢比較好就有所放松。現(xiàn)在，我們必須繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政策的力度不能減弱。同時，要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和新問題，采取措施進(jìn)一步啟動消費(fèi)需求，特別要在啟動農(nóng)村消費(fèi)需求方面下功夫，千方百計增加農(nóng)民收入。
三是要用發(fā)展的辦法，主要采取經(jīng)濟(jì)手段，區(qū)別情況，適時微調(diào)，解決好經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，把各方面加快發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動。其中，要適當(dāng)控制房地產(chǎn)“過熱”地區(qū)的土地供給，調(diào)整高檔商品房和普通住房的供給結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制別墅等高檔房的建設(shè)。要強(qiáng)化城市規(guī)劃的約束力，充分發(fā)揮貨幣政策的調(diào)控作用。對其他巳經(jīng)出現(xiàn)投資“過熱”的行業(yè)，要搞好行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和調(diào)整，抑制其過快增長。
總之，我們一定要全面認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，牢固樹立克服各種困難的勇氣和信心，及時解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題，通過扎實(shí)的工作，努力保持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》
從頭幾個月的情況看，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了幾個明顯的特點(diǎn)：一、增長加快，首季度GDP增長9.9％，比去年同期提高2.3個百分點(diǎn)，這也是1997年以來最快的增長。二、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，高技術(shù)產(chǎn)生迅猛發(fā)展，電信、物流、咨詢、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。三、效益提高，前三個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長94％，全國財政收入增長37％。四、物價回升，一季度居民消費(fèi)價格總水平同比增長0.5％，尤其是一些先導(dǎo)性價格指數(shù)上升頗為明顯，生產(chǎn)資料出廠價格甚至上漲了5.5％。
今年以來的好形勢來之不易，我們要倍加珍惜。同時，對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和新問題也必須高度重視。首先，“非典”已經(jīng)對旅游、航空、餐飲、外貿(mào)和利用外資等方面帶來較大沖擊，對國內(nèi)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民生活的影響日益顯露，如果持續(xù)時間較長，還將嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
其次，一些行業(yè)出現(xiàn)投資過熱的苗頭。如房地產(chǎn)投資增長偏快，結(jié)構(gòu)不合理。一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長34.9％，大大高于去年全年增長21.9％的水平。又如，冶金、建材紡織、汽車等行業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫，帶動了原材料、燃料等價格上揚(yáng)。一些重工業(yè)產(chǎn)品尤其是高耗能產(chǎn)品增速明顯超常，加劇了一些地方電力供應(yīng)緊張的矛盾。鋼鐵工業(yè)投資在去年高速增長的基礎(chǔ)上，今年一季度又猛增153.7％，而且新增產(chǎn)能中相當(dāng)一部分檔次低、污染重、能耗高；電解鋁生產(chǎn)能力的擴(kuò)張嚴(yán)重超過市場需求；國家明令禁止的立窯水泥在一些地方又死灰復(fù)燃；紡織行業(yè)投資增長65.8％；汽車生產(chǎn)增長54％。個別地方在政府保護(hù)下盲目發(fā)展汽車項(xiàng)目，汽車行業(yè)規(guī)模小、布局散和自主開發(fā)能力弱的矛盾突出。由于某些行業(yè)過度投資中很大部分依靠銀行貸款，一旦市場需求變化，勢必加大金融風(fēng)險。
第三，重復(fù)建設(shè)問題依然很嚴(yán)重，并呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)：一是部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)回潮。一些地方不顧國家禁令和市場供求情況，新建了一批鋼鐵、水泥、玻璃、鐵合金、電解鋁等項(xiàng)目。國家花費(fèi)很大力氣關(guān)掉的一些小煤礦、小鋼鐵、小水泥、小玻璃等企業(yè)又死灰復(fù)燃，部分已被淘汰壓縮的過剩生產(chǎn)能力重新投入生產(chǎn)。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)問題。據(jù)了解，不少城市都已經(jīng)或計劃投資上百億元生產(chǎn)半導(dǎo)體材料。這些項(xiàng)目建成后，生產(chǎn)能力將大大超過目前國內(nèi)市場需求量和可能出口的數(shù)量。全國尤其是東部地區(qū)光纜建設(shè)也出現(xiàn)了嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)，國家公用通信網(wǎng)資源大量閑置。三是基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)、超前建設(shè)。一些地區(qū)機(jī)場布點(diǎn)過于稠密，建成后不能得到充分利用。沿海、沿江新建擴(kuò)建大型深水泊位碼頭成風(fēng)，吞吐能力嚴(yán)重閑置。一些經(jīng)濟(jì)還比較落后的地方花費(fèi)巨資修建的高速公路，車流量稀少，難以得到充分利用。這種情況如果任其發(fā)展，將進(jìn)一步加劇一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力過剩的矛盾，延緩結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程。
第四，消費(fèi)增長仍較緩慢。一季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長27.8％。然而，消費(fèi)需求的增長并不盡如人意，與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長相比較，消費(fèi)需求增長略顯緩慢。今年1至3月，社會消費(fèi)品零售額增長9.2％，雖比去年同期有所增長，但比1月份下降0.8個百分點(diǎn)，比GDP增長低0.9個百分點(diǎn)，比投資增長低18.6個百分點(diǎn)，比出口增長低24.3個百分點(diǎn)。今年前3個月居民消費(fèi)信心指數(shù)呈現(xiàn)下降走勢，3月份消費(fèi)者信心指數(shù)比1月份下降0.1個百分點(diǎn)。由此看來，消費(fèi)需求沒有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。
第五，部分生產(chǎn)要素供求矛盾進(jìn)一步加劇。比如，一些地區(qū)電力供應(yīng)緊張。近年來，電力需求增速持續(xù)走高，繼2001年增長9.2％之后，2002年又增長11.7％，今年一季度進(jìn)一步增長16％。
現(xiàn)在已有不少地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電的情況。估計到夏季，用電供求矛盾還會更加突出。又如，黃河以北大部分地區(qū)面臨嚴(yán)峻的缺水局面，一些主要礦產(chǎn)品原料因國內(nèi)緊缺對進(jìn)口的依賴程度進(jìn)一步加大。
再就是就業(yè)和再就業(yè)壓力加大。當(dāng)前我國已進(jìn)入勞動力增長高峰，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移加快，下崗失業(yè)人員數(shù)量較大，應(yīng)屆高校畢業(yè)生比上年增加較多，就業(yè)和再就業(yè)矛盾更加突出。
為了鞏固和發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的好形勢，當(dāng)前我們首先要在認(rèn)識上統(tǒng)一起來。既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好成績，又不能盲目樂觀；既要保持經(jīng)濟(jì)較快增長，又要警惕部分行業(yè)出現(xiàn)的過熱苗頭。特別是對“非典”給經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響絕不能低估。同時，要采取切實(shí)有效措施，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是堅決打贏兩場戰(zhàn)役。要處理好“非典”防治工作和經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，堅持一手抓非典防治這件大事，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖。當(dāng)前，我們一定要努力控制疫情擴(kuò)散，嚴(yán)防蔓延和反彈，一定要對非典防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不能有絲毫麻痹和掉以輕心，這是一方面。另一方面，要把“非典”給經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響估計得嚴(yán)重一些，把解決的措施準(zhǔn)備得充分一些，把各項(xiàng)工作做得扎實(shí)一些，千方百計把“非典”造成的損失減少到最低限度。
二是堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針不動搖。
擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針。切不可因前幾個月經(jīng)濟(jì)形勢比較好就有所放松。現(xiàn)在，我們必須繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政策的力度不能減弱。同時，要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和新問題，采取措施進(jìn)一步啟動消費(fèi)需求，特別要在啟動農(nóng)村消費(fèi)需求方面下功夫，千方百計增加農(nóng)民收入。
三是要用發(fā)展的辦法，主要采取經(jīng)濟(jì)手段，區(qū)別情況，適時微調(diào)，解決好經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，把各方面加快發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動。其中，要適當(dāng)控制房地產(chǎn)“過熱”地區(qū)的土地供給，調(diào)整高檔商品房和普通住房的供給結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制別墅等高檔房的建設(shè)。要強(qiáng)化城市規(guī)劃的約束力，充分發(fā)揮貨幣政策的調(diào)控作用。對其他巳經(jīng)出現(xiàn)投資“過熱”的行業(yè)，要搞好行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和調(diào)整，抑制其過快增長。
總之，我們一定要全面認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，牢固樹立克服各種困難的勇氣和信心，及時解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題，通過扎實(shí)的工作，努力保持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》
