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上半年經濟形勢述評:在挑戰和考驗中快速增長

   2003-07-21

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  2003年時光過半,中國經濟走過了非凡的6個月。
 
  盡管非典肆虐,造成嚴重沖擊,但是,中國經濟經受住了挑戰和考驗,繼續保持快速增長。上半年國內生產總值增長達8.2%。
 
  非典擋不住中國經濟快車,世界再一次對中國刮目相看。有外國經濟學家感嘆:“中國經濟抵抗風險的能力是驚人的!”
 
  抗擊非典和經濟發展雙勝利
 
  今年,國民經濟開局良好。一季度經濟增長達到9.9%,大部分經濟指標創1995年以來最快增長水平。然而,突如其來的非典疫情,給中國經濟帶來了亞洲金融危機以來最嚴重的沖擊,部分行業和地區經濟遭受重大損失。
 
  黨中央、國務院臨危不懼,總攬全局,果斷地作出了一手抓防治非典不松勁,一手抓經濟建設不動搖的重大戰略決策。全國上下同心協力,共赴時艱,依法防治,科學防治,終于使非典疫情較快得到控制。為保持經濟穩定發展,國家及時出臺各種援救措施,扶持受疫情影響嚴重的行業。對交通運輸、旅游、餐飲、商貿、出租車等行業,實行減免部分稅收和行政收費、給予貸款貼息等。同時,調整政府投資結構,增加對公共衛生基礎設施、農村基礎設施、西部開發和社會發展的投資。各地區、各部門迎難而上,千方百計推動經濟增長,最大限度地減輕了非典的影響,遏制了經濟增速下滑。進入6月份后,國民經濟整體上呈現明顯回升的態勢,上半年仍然保持了較高的增長速度。
 
  三駕馬車動力猶在
 
  中國經濟逆風快行,在于拉動經濟增長的“三駕馬車”動力猶在。
 
  今年上半年,全社會固定資產投資19348億元,同比增長31.1%,比去年同期加快9.6個百分點,是1994年以來增長最快的一個時期。各種經濟類型投資增長均有所加快。國債投資進一步向重點領域傾斜,加大了支持農村“六小”工程的投資力度,增加了對公共衛生基礎設施的投資,一批對結構調整有促進作用的項目相繼投產。民間投資的積極性進一步提高,上半年集體經濟和個體經濟投資分別增長37.8%和14.1%。
 
  上半年,進出口增勢強勁,利用外資增長較快。進出口總額3761億美元,同比增長39%,比去年同期加快26.7個百分點。其中,出口增長34%,加快19.9個百分點;進口增長44.5%,加快34.1個百分點。進出口相抵,出口大于進口45億美元,比去年同期減少89億美元。機電產品和高新技術產品出口增幅分別超過40%和50%,與投資一同拉動國民經濟繼續保持較快增長。
 
  上半年外商直接投資合同金額510億美元,同比增長40.3%;外商實際直接投資303億美元,增長34.3%,增速均比去年同期明顯加快。
 
  “三駕馬車”中受非典型肺炎疫情影響最嚴重的是消費。上半年,社會消費品零售總額21556億元,比去年同期增長8%,同比回落0.6個百分點。特別是餐飲業零售額增幅同比回落較多。據統計,4月份和5月份社會消費品零售總額分別同比增長7.7%和4.3%,比上年同期回落0.5和5個百分點,比一季度回落1.5和4.9個百分點。但是,上半年消費領域也出現了一些亮點,汽車、通信、住房等消費繼續升溫,衛生保健用品成為新的消費熱點,體育健身用品消費活躍,網絡消費和電話購物等新的消費方式快速發展。
 
  從上半年經濟運行的整體情況及各項指標看,非典疫情的影響是短暫的、局部的和有限的,并未傷及經濟的基本面,更未改變經濟較快增長的基本態勢。
 
  正視困難 實現目標
 
  展望下半年的經濟工作,任務繁重,困難也不少。
 
  對于非典給經濟帶來的負面影響必須有充分的估計。據國家統計局的分析,非典對國民經濟的影響主要表現在6個方面:市場銷售增幅明顯回落;旅游業受到嚴重打擊;交通運輸量明顯下降;出口訂單減少;農產品銷售受阻,農民收入受到損失;就業壓力加大。非典的影響,有些已經顯現,有的將逐漸顯現。企業出口訂單的減少,會使下半年外貿進出口的速度放慢。二季度農民人均現金收入減少35元,將影響全年農民人均純收入增長率降低約1個百分點,這給實現今年農民增收4%的預期目標增加了較大難度。
 
  經濟運行中還存在著其他問題。國家統計局副局長邱曉華的概括是:“一緊二快三難”:一緊是部分地區電力供應緊張;二快是貸款增加快和開發區增長快;三難是農民增收難、擴大就業難、調整結構難。
 
  非典重創了第三產業,使就業問題更加突出。今年我國城鎮新增勞動力大約為1000萬人,到6月底,國有企業下崗人員為370萬人;城鎮登記失業人數近800萬;登記失業率4.1%。此外,截至6月20日,當年212萬大學畢業生中,簽約率只有50%,低于去年同期的65%。
 
  困難雖大,但我們對實現今年經濟增長目標仍然滿懷信心。
 
  非典沒有改變我國的經濟、社會組織結構,我國市場潛力大,勞動力資源豐富,資金相對充裕,能源交通等基礎設施和基礎產品供給有所改善,這些決定了我國經濟長期增長的基本因素并沒有改變。我國吸引外資的市場優勢、勞動力優勢、基礎設施優勢和配套優勢沒有改變,絕大部分跨國公司對華投資意向沒有減弱。
 
  從國際環境看,伊拉克戰爭后,世界政治經濟環境有所好轉,國際金融市場穩中趨升,石油價格下跌。美國、歐洲投資者和消費者信心恢復,日本經濟保持小幅增長,發展中國家經濟也保持增長態勢。
 
  許多人都贊成這樣一個分析:目前我國經濟運行正處于一個新的上升階段,經濟增長的內在動力正在增強,下半年經濟持續向好的發展趨勢不會改變。
 
  堅決落實中央對經濟工作的各項部署,繼續堅持擴大內需的方針,實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策,著力解決經濟運行中的突出問題,全年經濟增長目標是完全可以實現的。
                           據《人民網》
 
 
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