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強化節(jié)能減排目標(biāo)措施,促進(jìn)化工經(jīng)濟發(fā)展

   2008-07-14

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    近年來,我國經(jīng)濟快速增長,各項建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,人們?nèi)罕妼Νh(huán)境污染問題反應(yīng)強烈,節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻。也備受國際社會廣泛關(guān)注。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。必須加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。為完成這一目標(biāo),必須采取果斷措施,集中力量,迎難而上,扎扎實實地開展工作。
    一、提高節(jié)能減排意識,嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)
    實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,首先要提高全民的節(jié)能減排意識。提高對節(jié)能減排工作的認(rèn)識,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。化工企業(yè)及其員工必須充分認(rèn)識節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,充分認(rèn)識節(jié)能減排的重要性和緊迫性,才能正確處理經(jīng)濟增長速度與節(jié)能減排的關(guān)系,將節(jié)能減排工作落到實處,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來。要把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為檢驗科學(xué)發(fā)展觀是否落實的重要標(biāo)準(zhǔn),作為檢驗經(jīng)濟發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準(zhǔn),使經(jīng)濟增長建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。
    做好節(jié)能減排工作還必須要有法律來保證。要及時完善法律、法規(guī),以此監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)和政府的行為。部分化工企業(yè)在生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)上,與國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)相距甚遠(yuǎn),無視法律、法規(guī)的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,必須解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。
    二、推進(jìn)科技進(jìn)步,加快技術(shù)創(chuàng)新
    (一)結(jié)合工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快技術(shù)改造
    節(jié)能減排是一項全局性的工作。化工行業(yè)必須以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級為重點,強化源頭控制;從改造和淘汰高消耗、低產(chǎn)出、重污染的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品入手,通過調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品,達(dá)到節(jié)能減排的目的,在相同的資源消耗下,獲取更高的效益回報。
    對于現(xiàn)有的高耗能、污染嚴(yán)重的化工生產(chǎn)工藝,應(yīng)限期進(jìn)行技術(shù)改造,達(dá)到節(jié)能減排指標(biāo)。對于現(xiàn)有污染嚴(yán)重、又無經(jīng)濟實力治理、在結(jié)構(gòu)調(diào)整中無技術(shù)改造項目的一些企業(yè),特別是給化工環(huán)保背上包袱、又沒有發(fā)展前途的小農(nóng)藥、小染料、小油漆、小化工等,應(yīng)堅決實行關(guān)停。
    對于國家經(jīng)濟發(fā)展需要的產(chǎn)品,應(yīng)通過企業(yè)重組和技術(shù)改造,淘汰落后工藝,實行大型化、集約化生產(chǎn),減少污染點,縮小污染面。
    積極推廣應(yīng)用新型節(jié)能、環(huán)保的化工設(shè)備,淘汰高能耗和對環(huán)境影響較大的設(shè)備。
    在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,還應(yīng)考慮到區(qū)域工業(yè)布局的調(diào)整。應(yīng)防止發(fā)達(dá)地區(qū)將帶有嚴(yán)重污染的經(jīng)濟效益好、技術(shù)較為成熟的產(chǎn)品或項目向中西部及經(jīng)濟落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。對于中西部及經(jīng)濟落后地區(qū)的化工項目,也應(yīng)堅持高起點、新工藝以及“三廢”治理與生產(chǎn)裝置同時建設(shè)的原則。
    (二)發(fā)展綠色化工,建立循環(huán)經(jīng)濟,實行清潔生產(chǎn),
    清潔生產(chǎn)是21世紀(jì)化工行業(yè)的發(fā)展方向。清潔生產(chǎn)主要強調(diào):清潔原料和能源;清潔生產(chǎn)過程;清潔產(chǎn)品。廣泛采用清潔生產(chǎn)技術(shù)是化工行業(yè)節(jié)能減排的必由之路。
    實行清潔生產(chǎn),首先必須保證生產(chǎn)工藝是“清潔的”。新建化工裝置必須使用先進(jìn)技術(shù),保證其工藝能夠滿足清潔生產(chǎn)的要求;對不能保證清潔生產(chǎn)的現(xiàn)有裝置,就要進(jìn)行“從頭至尾”的技術(shù)更新和改造,以污染物排放量最小作為考核目標(biāo)。
    發(fā)展綠色化工,建立循環(huán)經(jīng)濟,是實現(xiàn)化工清潔生產(chǎn)的重要途徑,對節(jié)能減排也有重要意義。循環(huán)經(jīng)濟追求物盡其用,按照“減量化、再利用、資源化”原則,采用廢物交換、循環(huán)利用、工業(yè)共生等手段有計劃地進(jìn)行物質(zhì)和能量交換,尋求資源和能源消耗最小化、廢物產(chǎn)生最小化,其實質(zhì)在于提高資源利用的效率。
    (三)加快化工節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)研究
    科技進(jìn)步是化工行業(yè)發(fā)展根本推動力,節(jié)能減排同樣需要科學(xué)技術(shù)的支撐。要統(tǒng)籌規(guī)劃,組織科研單位和人員加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。包括新產(chǎn)品、新工藝,能量梯級利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)等。建立以企業(yè)為主體、科研機構(gòu)和高等院校積極參與的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系,增強企業(yè)的創(chuàng)新能力。
    三、加強化工環(huán)保裝置的建設(shè)
    對于化工生產(chǎn)過程,就目前的技術(shù)而言,某些產(chǎn)品的生產(chǎn)過程污染物的產(chǎn)生是難以避免的,對于這些污染物,環(huán)保處理裝置就是控制其污染環(huán)境的最后一道防線。
    環(huán)境保護(hù)項目屬于公益事業(yè),它通常不會直接、快速地產(chǎn)生經(jīng)濟效益。但是必須認(rèn)識到,它又是化工生產(chǎn)工藝中的一個重要組成部分,是化工生產(chǎn)流程中不可分割的一個單元。因此,在開展化工工藝技術(shù)研究的同時,必須保證對環(huán)境保護(hù)部分相應(yīng)的投入。在化工項目建設(shè)資金中,應(yīng)加大對環(huán)保投入的比例,為有發(fā)展的化工企業(yè)環(huán)保項目提供低息或貼息貸款,以保證實現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)。對獨立的環(huán)境保護(hù)的項目及研究,在政策、經(jīng)費上給予傾斜和支持,以保證項目及研究的進(jìn)程。
要加大環(huán)保投資力度。要落實好已有的環(huán)保資金渠道,合理使用征收的排污費。征收的排污費應(yīng)與國家技術(shù)改造配合使用,由工業(yè)主管部門負(fù)責(zé),加大返還比例,制定相關(guān)政策,保證資金合理使用在污染治理項目上。
    總之,面對化工行業(yè)節(jié)能減排的嚴(yán)峻任務(wù),要采取果斷措施,集中力量,迎難而上,扎扎實實地開展工作,為實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)做出貢獻(xiàn)

 
 
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