8月29日閉幕的十一屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,這部法律將于2009年1月1日起施行。全國人大常委委員、全國人大環(huán)資委副主任委員倪岳峰在隨后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,這部法律的出臺,將有力地促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)介紹,該部法律包括6項(xiàng)制度。第一項(xiàng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃制度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是國家對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施進(jìn)行的安排和部署。第二項(xiàng)是抑制資源浪費(fèi)和污染物排放總量控制制度。總量控制制度將推動(dòng)各地和企業(yè)按照國家的總體要求,根據(jù)本地的資源和環(huán)境承載能力,安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模,積極主動(dòng)地采取各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施。第三項(xiàng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價(jià)和考核制度。第四項(xiàng)是以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度。傳統(tǒng)上,產(chǎn)品的生產(chǎn)者主要對產(chǎn)品本身的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,而現(xiàn)代生產(chǎn)者的責(zé)任已經(jīng)從單純的生產(chǎn)階段、產(chǎn)品的使用階段,逐步延伸到產(chǎn)品廢棄后的回收、利用和處置階段。第五項(xiàng)是對高耗能、高耗水企業(yè)設(shè)立重要和重點(diǎn)的監(jiān)管制度。第六項(xiàng)是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)措施。建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。
倪岳峰說,《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本制度和政策框架。當(dāng)然,還需要國務(wù)院以及有關(guān)部門制定配套的行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),以保證這部法律的有效實(shí)施。
據(jù)介紹,該部法律包括6項(xiàng)制度。第一項(xiàng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃制度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是國家對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施進(jìn)行的安排和部署。第二項(xiàng)是抑制資源浪費(fèi)和污染物排放總量控制制度。總量控制制度將推動(dòng)各地和企業(yè)按照國家的總體要求,根據(jù)本地的資源和環(huán)境承載能力,安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模,積極主動(dòng)地采取各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施。第三項(xiàng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價(jià)和考核制度。第四項(xiàng)是以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度。傳統(tǒng)上,產(chǎn)品的生產(chǎn)者主要對產(chǎn)品本身的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,而現(xiàn)代生產(chǎn)者的責(zé)任已經(jīng)從單純的生產(chǎn)階段、產(chǎn)品的使用階段,逐步延伸到產(chǎn)品廢棄后的回收、利用和處置階段。第五項(xiàng)是對高耗能、高耗水企業(yè)設(shè)立重要和重點(diǎn)的監(jiān)管制度。第六項(xiàng)是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)措施。建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。
倪岳峰說,《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本制度和政策框架。當(dāng)然,還需要國務(wù)院以及有關(guān)部門制定配套的行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),以保證這部法律的有效實(shí)施。