在奧運(yùn)之前，許多人認(rèn)為奧運(yùn)會是許多政策出臺的分水嶺。如今，奧運(yùn)會過后，能源價(jià)格調(diào)整是否已經(jīng)時(shí)機(jī)成熟？

    8月27日，在十一屆全國人大常委會第四次會議上，國家發(fā)改委副主任朱之鑫在做今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告時(shí)提到了抑制物價(jià)、財(cái)政金融調(diào)控、推進(jìn)節(jié)能減排等措施，但對于能源價(jià)改的問題并沒有做出相關(guān)的表態(tài)。

    事實(shí)上，呼吁對油價(jià)、電價(jià)的改革已不是新鮮的話題，政府也在尋找合適時(shí)機(jī)借助宏觀調(diào)控同步進(jìn)行能源價(jià)改。

    時(shí)機(jī)是否成熟

    當(dāng)前，國際市場原油價(jià)格由近150美元回落到近期的110—120美元。2008年7月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲6．3％，連續(xù)三個(gè)月回落。許多評論人士認(rèn)為，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨好的形勢下，只要繼續(xù)秉承“邁小步”的價(jià)改方略，時(shí)機(jī)已經(jīng)相對成熟。

    在采訪過程中，對于奧運(yùn)后具體政策何時(shí)出臺，多數(shù)專家并不能有一個(gè)明確的答復(fù)，但就是否提高油價(jià)、電價(jià)，不同專家還是有些差別的。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)指出，對于成品油價(jià)格調(diào)整的條件在逐步的形成當(dāng)中，其中包括國際原油價(jià)格的下降，國內(nèi)ＣＰＩ的回落。政府應(yīng)該把握好時(shí)機(jī)，積極推出成品油價(jià)格的改革。但他同時(shí)也指出，并沒有看到最近政府在這方有相關(guān)規(guī)定出臺。

    與之持有不同觀點(diǎn)的專家亦有人在。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室主任曹建海認(rèn)為，由于現(xiàn)在國內(nèi)成品油價(jià)格與國際價(jià)格已經(jīng)很接近，因此油價(jià)上調(diào)的可能性并不大。并且，由于ＰＰＩ指數(shù)依然較高，電價(jià)上漲會直接影響到物價(jià)指數(shù)，ＰＰＩ還會向ＣＰＩ傳導(dǎo)，那么一旦價(jià)格向上調(diào)整，通脹的壓力會更大，因此，電價(jià)也不宜上調(diào)。

    一位專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，奧運(yùn)后是否調(diào)整油價(jià)，主要根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)形勢、成品油市場的總體供求形勢變化、國際市場初級產(chǎn)品價(jià)格變動、市場的心理預(yù)期以及消費(fèi)者的承受壓力等因素來決定，同時(shí)這種時(shí)機(jī)選擇是十分重要的。目前形勢看，上調(diào)油價(jià)的壓力仍然存在，但這種壓力已有所減小。

    而目前的煤炭市場供求狀況相對緊張，煤炭價(jià)格持續(xù)處于高位，許多火力發(fā)電企業(yè)購煤緊張，困難較大，電力缺口有所擴(kuò)大，市場對電價(jià)上漲的預(yù)期在增強(qiáng)，上調(diào)電價(jià)的壓力也在加大。

    空間還有多大

    6月份的電價(jià)、成品油價(jià)格的調(diào)整都沒改變發(fā)電、煉油企業(yè)虧損事實(shí)。時(shí)隔兩個(gè)月，8月19日，國家發(fā)改委再次發(fā)布通知，自8月20日起，將全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均提高2分錢／千瓦時(shí)。

    對于煉油、發(fā)電企業(yè)的大面積虧損，價(jià)格的上調(diào)空間還有多大。

    對此，上述專家認(rèn)為，具體調(diào)整空間很難講，要由相應(yīng)的成本測算來決定，同時(shí)要考慮到下游消費(fèi)者的承受能力。但油價(jià)的上調(diào)空間在縮小，而如果煤價(jià)繼續(xù)上漲的話，電價(jià)的上調(diào)空間會擴(kuò)大。

    在采訪中，多數(shù)專家指出，由于煤電價(jià)格聯(lián)動機(jī)制的存在，要防止由于電力價(jià)格上漲預(yù)期增大推動煤炭價(jià)格進(jìn)一步上漲情況發(fā)生。

    曹建海指出，漲價(jià)不是一個(gè)根本性措施。煤炭價(jià)格的上漲一部分原因在于流通環(huán)節(jié)費(fèi)用太高。國家需要嚴(yán)格控制中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用，并規(guī)范小煤礦出廠價(jià)格，在政府的協(xié)調(diào)下，使得電廠和煤場達(dá)成一個(gè)到場價(jià)格，這樣就杜絕了中間環(huán)節(jié)的暴利費(fèi)用。

    有專家亦指出，除價(jià)格調(diào)控外，可行的支持措施是，一方面，從宏觀層面上做好區(qū)域市場供應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)調(diào)配油電供應(yīng)，合理配置利用資源；另一方面，可采取稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等措施適度降低企業(yè)生產(chǎn)成本壓力，同時(shí)鼓勵(lì)石油企業(yè)、電力企業(yè)提高管理水平、資源節(jié)約能力，通過自身效率的提高來消化一部分上升的成本。