未來3年，四川將投資約744億元發(fā)展8條主要的化工產(chǎn)業(yè)鏈，比如天然氣制合成氨產(chǎn)業(yè)鏈、天然氣與磷硫鈦結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈、石油化工和芒硝資源互補產(chǎn)業(yè)鏈等。
這個化工產(chǎn)業(yè)振興行動“細節(jié)”得到了省經(jīng)委醫(yī)藥化工處處長肖世同確認。2月17日，他向記者表示，“由于產(chǎn)業(yè)振興計劃國家還沒有出臺具體內(nèi)容”，四川的雖已編制完成，但也要等到國家的出臺后才能公開，“以保證地方與中央政策的相互銜接”。
記者注意到，四川其實早已掀起了化工投資熱潮。然而，上述振興計劃會給四川化工產(chǎn)業(yè)帶來什么？地方產(chǎn)業(yè)振興路徑的選擇需要平衡哪些方面？
投資盛宴
位于川東北的達州，是一個縮影。
去年12月，貴州甕福集團投資近40億元的甕福集團達州磷硫化工基地奠基儀式在達州市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)正式舉行——這是繼齊魯石化投資10億元建設(shè)30萬噸合成氨、48萬噸尿素項目之后，達州天然氣資源就地轉(zhuǎn)化藍圖上的又一大手筆。
作為我國規(guī)模最大的國有大型磷化工企業(yè)，甕福集團投資發(fā)展部的一位人士在接受記者采訪時表示，達州已具備興建大規(guī)?，F(xiàn)代磷硫化工基地的條件，甕福集團將“超常規(guī)”推進項目建設(shè)，力爭今年6月全面完成場平工程，兩年內(nèi)建成投產(chǎn)。
香港上市公司玖源化工也盯上了達州。
“投資15億元的大化肥項目目前正在加速建設(shè)中”，19日，該公司一名高管人員向本報透露，最近他將帶風(fēng)水師去項目所在地“開門”，“為牛年發(fā)展圖個好彩頭”。
不光達州，距離成都28公里的新津，也成了群雄逐鹿之地。它們中既有來自國內(nèi)的“大佬”，比如中國化工集團；也有跑馬圈地的世界精細化工巨頭，比如瑞士西卡公司。
尋味而至的西卡公司采取了“合縱連橫”。它“牽手”當(dāng)?shù)仄髽I(yè)四川柯帥外加劑公司，在新津修建占地70畝的建筑用化學(xué)材料產(chǎn)品基地。不過，針對項目合作背景、投資額、進展等問題，柯帥公司副總經(jīng)理梁騫不愿作答。
樂山市也是一個化工投資熱地，它位于岷江、大渡河、青衣江匯合處。那里有一家土生土長的民營企業(yè)，叫樂山市福華農(nóng)科投資集團公司，但名聲在外響當(dāng)當(dāng)。
福華集團曾成功引進香港軟銀賽富投資基金，合作投資6.25億元建設(shè)5萬噸草甘膦項目。去年7月，福華集團又與全球第二大草甘膦經(jīng)銷商澳洲紐發(fā)姆公司簽訂為期10年的貿(mào)易合同，合同金額32億美元；與全國第一大甘氨酸生產(chǎn)企業(yè)河北東華化工集團合資建設(shè)8萬噸甘氨酸項目——同時，賽富投資基金向福華集團追加投資1.4億元。
以色列化工集團是以色列最大的化工企業(yè)、世界最大的死海鹽供應(yīng)商。在數(shù)次摸底考察后，以色列化工集團去年10月底決定在樂山投資3.5億美元打造一條從磷礦、水電站、黃磷到精細磷化工產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
引人注目的是，四川今年還將啟動總投資約495億元的10項重大化工工程，相較之下，1月初四川南充閬中市工業(yè)集中區(qū)的化工公司開工建設(shè)的總投資不到2億元、年產(chǎn)8萬噸合成氨項目，只能算是個“小巫”。
此外，眉山、遂寧等地，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣捕荚O(shè)有化工園區(qū)。
環(huán)保與產(chǎn)能之憂
原任省化工廳廳長、省計委副主任等職的劉資甫并不認為化工投資項目是在四川“一夜之間遍地開花的”，“很多都經(jīng)歷了多年的鋪墊工作”。
之所以有那么多化工項目落地四川，他認為，“一是四川是資源富集地，比如達州境內(nèi)天然氣資源量高達3.8萬億m3，是全國三大氣田之一，樂山磷化工產(chǎn)業(yè)歷史悠久，其馬邊縣磷礦資源居國內(nèi)第四位；二是災(zāi)后重建為四川提供了‘天時’”。
然而，化工項目密集入川并出現(xiàn)“井噴”，也讓人喜中帶憂。
“在加強合作搞好企業(yè)發(fā)展的同時，一定要做到環(huán)境的同步保護”，劉資甫向本報記者指出，比如項目所在地挨著成都的80萬噸乙烯項目，“我認為項目工藝必須是清潔的流程，而不是對‘結(jié)果’進行回收治理，化工企業(yè)在環(huán)保方面要舍得投入”。
據(jù)了解，在過去一年，因不符合產(chǎn)業(yè)方向、環(huán)境評估等，新津縣招商局由此拒絕的大項目共有30個，涉及投資280億元；在招商引資搭建天然氣精細化工產(chǎn)業(yè)鏈過程中，遂寧市的安居區(qū)也拒絕了20多家類似企業(yè)，其中就包括生產(chǎn)藥品添加劑的化工廠等。
然而即便如此，在國家環(huán)保部、監(jiān)察部公布的2009年第一批聯(lián)合掛牌督辦的環(huán)境違法案件名單中，遂寧市煉油企業(yè)違法生產(chǎn)案件就“榜上有名——涉案企業(yè)包括四川盛馬化工股份公司、四川興茂石化公司等7家企業(yè)，披露信息還顯示，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門違規(guī)為大英石化、興茂石化等4家企業(yè)辦理了環(huán)評審批手續(xù)和排污許可證等。
環(huán)保是個大問題。不過，接踵而至的產(chǎn)能問題，也不可輕視。
對于一些地方比如樂山大力發(fā)展多晶硅產(chǎn)業(yè)爭做“中國硅谷”，劉資甫表示了不同意見，在其前段時間寫給省政府的建議報告中，他說，“多晶硅還不是一般的高耗能產(chǎn)品，是特高耗能產(chǎn)品。從產(chǎn)量上來講，樂山多晶硅未來可供全世界消費了”。
在化工領(lǐng)域當(dāng)中，產(chǎn)能過剩的問題不只是在多晶硅行業(yè)存在，前述省石油與化工商會專家告訴記者，“氯堿行業(yè)也存在。國家出臺的振興規(guī)劃，必將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整放在重要的位置，因此我認為進行結(jié)構(gòu)調(diào)整并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級成為當(dāng)前亟待解決的問題。”
在省環(huán)保局網(wǎng)站上，記者粗略統(tǒng)計了下，從去年11月開始到2月16日，共有32個環(huán)評公示的擬批準項目，其中化工的就達12個，包括四川和邦股份公司年產(chǎn)15萬噸雙甘膦項目、四川三木化工股份公司年產(chǎn)20萬噸醋酸技改項目等，其余大部分是水泥項目。
