近段時間以來國際油價的低位運行以及CPI的持續(xù)下行,為能源價格調整打開了“機會窗口”。
“CPI漲幅穩(wěn)步下降,從去年下半年到今年2月,CPI和PPI同比增速步入‘負時代’,通脹壓力明顯降低。出于此種考慮,可能會對一些能源價格進行調整。”中國能源戰(zhàn)略研究中心主任助理郭海濤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出,這其中就包括電價、天然氣價格。“天然氣改革遲遲不能推進的原因就在于價格爭議。”
改革總是伴隨著爭議。
“改革就意味著價格上調”的言論一直備受詬病。然而,中石化經(jīng)濟技術研究所曹曉希所長向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者透露,“漲價就是天然氣改革的內容之一。”
“現(xiàn)在天然氣越來越融入到生活各個環(huán)節(jié),改革后必然會出現(xiàn)有得有失的情況,自然就會有爭議。”曹曉希對記者說。
據(jù)記者了解,目前,國內天然氣出廠價與國際原油(按40美元/桶計算)比價約為0.46∶1,遠低于國際市場氣油比價0.7∶1。
對此,鳳凰財經(jīng)網(wǎng)友評論稱,“不要動不動就拿國際價格來說事。為什么不拿大多數(shù)的中國老百姓收入與國際的平均收入來比較一下。”
“老百姓收入有所增長,但是增長不大。老是上調基礎能源價格,對低收入家庭影響還是比較大的。”郭海濤分析,并且“天然氣市場是區(qū)域性的,很難說跟國際接軌,它本身就是不接軌的市場。國內外沒有一個專門的天然氣定價標準。比如說美國主要是市場競爭來定價,歐洲有歐洲的定價標準,我國主要是在東南亞區(qū)域。我國的LNG(液化天然氣)進口業(yè)務的價格是根據(jù)當時國際原油價格來確定的。”
郭海濤認為,當時的價格并不意味著現(xiàn)在的國際價格。即使說跟國際接軌,按照現(xiàn)在原油價格的比例來算,天然氣價格大幅調價的可能性也不大。
“對于天然氣改革,漲價就是重要內容之一。”中石化經(jīng)濟技術研究所曹曉希所長向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者透露,漲價是肯定的。跟煤炭和石油對比,從熱值上考慮,國內價格確實是比較便宜的。
另外,從供需方面看,社科院發(fā)布的“2008能源藍皮書”預計,到2020年我國天然氣缺口將達到900億立方米。
“天然氣價格改革對供需矛盾的緩解主要還是看用途。”曹曉希對記者表示,用于生活的天然氣量還是有限的,比較敏感的還是工業(yè)用天然氣。因為工業(yè)用天然氣企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品受市場影響比較大,對企業(yè)的成本敏感度比較高。所以,哪怕一立方米提高一毛錢,甚至幾分錢,都可能對它產(chǎn)生影響。在市場環(huán)境好的時候可能沒有太大問題。但是對于企業(yè)在困難時期,市場情況不好的時候,就有困難。
曹曉希表示,天然氣改革是一個循序漸進的過程,不會把價格提得很高,直接跟國際接軌。因為國家現(xiàn)在的政策是禁止新的天然氣項目,但對于已有的項目,沒有辦法說停就停。所以價格應該是逐步提高,也逐步提高企業(yè)的適應能力。
對于價格漲與不漲,郭海濤也坦言,“價格上調是一個趨勢”,但是幅度不應該很大。“從近期來看,傳言電價要上調,根據(jù)政府政策的頻率和力度,不可能電價上調又立刻上調天然氣價格。”