迎峰度夏在即，國(guó)內(nèi)電煤博弈棋到中局，形勢(shì)依然撲朔迷離。
在五大電力集團(tuán)簽約山東等地，外界猜測(cè)煤電僵局松動(dòng)之際，中國(guó)神華和山西方面同聲回應(yīng)，他們本年度電煤合同簽約任務(wù)均已完成。
“早在第一季度，神華就已經(jīng)完成了本年度國(guó)內(nèi)電煤長(zhǎng)約銷售合同的簽訂任務(wù)。”6月9日，中國(guó)神華董事會(huì)秘書(shū)黃清在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，由于本年度電煤簽約任務(wù)已告完成，神華不存在是否跟進(jìn)的問(wèn)題。
此前，媒體報(bào)道，五大電力集團(tuán)分別在端午節(jié)前后與山東省內(nèi)主要煤炭企業(yè)簽訂了重點(diǎn)電煤合同，合同價(jià)在去年基礎(chǔ)上漲4%。外界據(jù)此猜測(cè)，此舉對(duì)神華、中煤等央企以及產(chǎn)煤大省山西，或?qū)a(chǎn)生某種壓力，促成電煤簽約。
“山西的電煤合同早就簽完了，外界非要說(shuō)五大電力集團(tuán)一單未簽，”山西省煤炭局副巡視員侯錦文對(duì)此不屑一顧，“愛(ài)咋說(shuō)咋說(shuō)吧，我們也不計(jì)較。”
電企借地方協(xié)議發(fā)聲？
“山東等地電煤協(xié)議，都是產(chǎn)煤地政府為保當(dāng)?shù)仉姀S迎峰度夏期間的電煤供應(yīng)，協(xié)調(diào)各方所簽的地方協(xié)議，”中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事長(zhǎng)趙家廉認(rèn)為，這些電煤不會(huì)跨省調(diào)運(yùn)，對(duì)國(guó)內(nèi)電煤市場(chǎng)影響有限。
山東電煤協(xié)議簽定前后，河南、貴州、陜西等產(chǎn)煤地，也有地方煤企與五大電辦集團(tuán)簽約。“各地政府推動(dòng)煤、電、運(yùn)三方簽約，目的是在迎峰度夏期間保地方煤炭市場(chǎng)的供需平衡和運(yùn)力調(diào)度，”趙說(shuō)，考慮到國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的不確定性，這些煤炭出省的可能性極小。
山東這次簽約電煤，外界猜測(cè)總量在2000萬(wàn)噸左右。趙家廉分析說(shuō)，雙方所簽都是框架協(xié)議，有兩個(gè)特點(diǎn)：量不會(huì)很大，主要解決當(dāng)?shù)仉姀S的基本需求；價(jià)格也不會(huì)太高，一般是在煤炭成本基礎(chǔ)上，給企業(yè)留下一定比例的利潤(rùn)。
兗州煤業(yè)今年電煤簽約784萬(wàn)噸，平均含稅基準(zhǔn)價(jià)為502.62元/噸。其中在政府部門(mén)協(xié)調(diào)下，該公司簽訂2009年度重點(diǎn)電煤銷售合同429萬(wàn)噸，與2008年度重點(diǎn)電煤合同量持平；平均含稅基準(zhǔn)價(jià)為463.86元/噸，與2008年度重點(diǎn)電煤銷售合同約定的平均含稅基準(zhǔn)價(jià)相比，增加17.83元/噸或4.0%。
“這次由政府協(xié)調(diào)的重點(diǎn)電煤銷售合同只有429萬(wàn)噸，僅占兗礦總產(chǎn)量的10%。”兗礦集團(tuán)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)?？撕樽C實(shí)。
趙認(rèn)為，這次地方簽約，也是一個(gè)信號(hào)，意味著五大電力集團(tuán)未能攻克以神華為首的煤炭集團(tuán)，只能從地方著手尋求突破。
中電聯(lián)燃料分會(huì)會(huì)長(zhǎng)解居臣也認(rèn)同這一說(shuō)法。“這些地方協(xié)議所簽電煤量很少，是局部行為。”他說(shuō)，聯(lián)合會(huì)一直想推動(dòng)政府居中協(xié)調(diào)電煤?jiǎn)栴}，但從目前形勢(shì)來(lái)看，他們無(wú)能為力。
而?？撕榉治觯诿弘姴┺倪^(guò)程中，由于電力方面并不占有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這次借地方簽約而整體發(fā)聲，不排除其向政府施壓，推動(dòng)電價(jià)改革的可能性。
電力企業(yè)身處“計(jì)劃電“與”市場(chǎng)煤”的夾縫中，為擺脫被動(dòng)局面，他們一方面大舉進(jìn)軍煤炭領(lǐng)域，自辦煤礦，但是遠(yuǎn)水難救近火；一方面趁國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低迷之機(jī)，聯(lián)合進(jìn)口煤炭，但由于總量有限，同樣收效甚微。
在這兩條途徑都受制約的情況下，電企只能尋求政府出面，要么干預(yù)市場(chǎng)煤價(jià)，要么推動(dòng)電價(jià)改革，理順價(jià)格關(guān)系。“目前煤電雙方的博弈仍處于膠著狀態(tài)，僵持到何時(shí)，取決于政府態(tài)度，”牛克洪說(shuō)，如果政府不拿出方案，最終還得由市場(chǎng)解決，但“只要政府態(tài)度明朗了，煤電雙方該讓步的讓步，該合作的合作，不出3個(gè)月，所有問(wèn)題都將迎刃而解”。
煤炭行業(yè)權(quán)威人士透露，國(guó)家發(fā)改委最近在和中煤協(xié)會(huì)合作，完成一個(gè)與電煤價(jià)格有關(guān)的急件。該人士聲稱，近期內(nèi)政府或許有大動(dòng)作出臺(tái)。
神華一季報(bào)：未展開(kāi)的三句話
中國(guó)神華本年度電煤銷售和簽約情況，最早見(jiàn)于該公司今年一季報(bào)。“我們的一季報(bào)4月底就出來(lái)了，”黃清說(shuō)，媒體對(duì)此一直沒(méi)有給予足夠的關(guān)注。
圍繞電煤?jiǎn)栴}，一季報(bào)說(shuō)了三句話：
首先是針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，報(bào)告稱，“面對(duì)下游行業(yè)景氣度下降的局面， 公司努力開(kāi)拓煤炭銷售市場(chǎng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鞏固重點(diǎn)用戶，開(kāi)發(fā)中小用戶，靈活審慎做好銷售工作。”
其次是電煤合同。報(bào)告說(shuō)：截至2009年第一季度末，公司已經(jīng)完成簽訂本年度國(guó)內(nèi)長(zhǎng)約銷售合同的目標(biāo)。
最后是電煤價(jià)格，報(bào)告以港口下水5500大卡電煤國(guó)內(nèi)長(zhǎng)約銷售合同為例，明確“2009年合同價(jià)格上漲到人民幣540元/噸(含增值稅)”。
540元是神華給今年電煤談判確定的要價(jià)，與去年合同價(jià)相比，漲幅在10%以上。黃清說(shuō)，公司其它類型國(guó)內(nèi)長(zhǎng)約銷售合同的價(jià)格也據(jù)此有所調(diào)整。
神華本年度已經(jīng)簽訂的電煤合同是否包括五大電力集團(tuán)？黃說(shuō)，一季報(bào)表述得很清楚，過(guò)多的解釋可能會(huì)引出不必要的麻煩。
記者就此向華電煤業(yè)集團(tuán)求證，其內(nèi)部工作人員極力回避這一敏感問(wèn)題，稱只有拿出書(shū)面合同，才能證實(shí)是否簽約。
“電廠煤照樣在燒，山西的煤照樣在賣，”對(duì)電企方面的質(zhì)疑，侯文錦反問(wèn)道，煤電雙方至今相安無(wú)事，如果沒(méi)有合同，電廠哪兒來(lái)的煤？
在國(guó)家確定的今年跨省調(diào)煤任務(wù)中，下達(dá)給神華的合同量約7800萬(wàn)噸，其中電煤6700萬(wàn)噸；山西省約3.76億噸，其中電煤2.74億噸。
據(jù)山西煤炭局統(tǒng)計(jì)，山西電煤實(shí)際簽約2.98億噸，其中包括五大電力集團(tuán)下屬電廠通過(guò)中介簽訂的2079萬(wàn)噸電煤購(gòu)銷合同。侯證實(shí)，電煤合同價(jià)平均約450元/噸(車板價(jià))，比去年增加了100元左右。
