昨日（22日），上海市統(tǒng)計局發(fā)布經(jīng)濟數(shù)據(jù)半年報。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年上海市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2323.51億元，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值10554.7億元。相對一季度，這兩個數(shù)值分別同比下降5.1%和5.5%，降幅減小4.6和4.4個百分點。

　　其中6月份當(dāng)月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值已由降轉(zhuǎn)升，增長2.4%。

　　就在半年報發(fā)布前夜，記者從上海市統(tǒng)計局有關(guān)部門了解到，近日統(tǒng)計局下發(fā)了一份關(guān)于自查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的文件，要求各基層統(tǒng)計單位嚴格核查6月份工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；此外，該局法規(guī)處還組織了40余家委辦局和相關(guān)公司學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》。

　　部分工業(yè)企業(yè)虛報數(shù)據(jù)

　　一名政府知情人士告訴記者，此前上海市經(jīng)信委發(fā)文，為各工業(yè)企業(yè)定下產(chǎn)值等硬性數(shù)據(jù)指標，導(dǎo)致收集上來的企業(yè)數(shù)據(jù)存在弄虛作假的成分，致使上海工業(yè)企業(yè)6月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛增。

　　對此，上海市經(jīng)信委內(nèi)部人士回應(yīng)本報記者，稱并無此事。“每年這個時候在發(fā)布工業(yè)數(shù)據(jù)時，都會有外界質(zhì)疑的聲音。”他告訴記者，經(jīng)信委負責(zé)收集上來的數(shù)據(jù)，是在經(jīng)過內(nèi)部和其他政府機關(guān)的層層審核后，方送交市統(tǒng)計局。

　　不過，統(tǒng)計局最近下發(fā)的“內(nèi)部自查文件”，似乎為上述政府知情人士的說法提供了佐證。上海市閔行區(qū)的一名政府內(nèi)部人士對記者透露，部分工業(yè)企業(yè)的上報數(shù)據(jù)確實存在虛報的情況。“有關(guān)部門希望第二季度的數(shù)據(jù)好看一些。”

　　今年一季度上海市GDP僅增3.1%，創(chuàng)下1992年以來的低速記錄。六大重點工業(yè)行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值和增加值也步入負增長區(qū)間。二季度，上海市政府各項政策頻出，“保增長”決心日顯。

　　在各地政府“保增長”的壓力下，國家和地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)“打架”甚至失真的情況開始受到公眾質(zhì)疑。今年5月，國家統(tǒng)計局頒布《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，要求各地嚴厲查處統(tǒng)計調(diào)查活動中弄虛作假的違法違紀行為。

　　根據(jù)《處分規(guī)定》，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位若發(fā)生虛報、瞞報統(tǒng)計資料或者偽造、篡改統(tǒng)計資料，情節(jié)嚴重的，將對有關(guān)責(zé)任人員給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)文，要求不能“數(shù)字打架”

　　7月22日，上海市統(tǒng)計局總經(jīng)濟師蔡旭初告訴記者，在各地半年報發(fā)布之前，國家統(tǒng)計局專門發(fā)了一個文件，要求各地對上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行“自查”，仔細審核數(shù)據(jù)的收集和匯總情況；同時，國家各部委也對各自條線上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行專業(yè)把關(guān)，以保證上半年各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實度。

　　“國家統(tǒng)計局要求，各項經(jīng)濟指標在統(tǒng)計時要考慮數(shù)據(jù)間的平衡問題，例如，與GDP相關(guān)的工業(yè)、投資等數(shù)據(jù)，在核算上要注意平衡關(guān)系，不能出現(xiàn)數(shù)據(jù)打架的情況。”蔡旭初表示，在上海半年報數(shù)據(jù)收集和匯總上，統(tǒng)計局進行了嚴密的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

　　一個月前，上海市紀委、市監(jiān)察局和市統(tǒng)計局三單位聯(lián)合發(fā)文，要求各政府單位認真學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，并加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴格依法依紀查處統(tǒng)計違法違紀案件。

　　記者從上海市各區(qū)縣統(tǒng)計部門了解到，各區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊亦與區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了貫徹通知。松江區(qū)統(tǒng)計局并為此制定了八項具體措施，各單位聯(lián)合召開各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，以及部委辦局、區(qū)直屬公司的統(tǒng)計分管負責(zé)人會議，建立了統(tǒng)計違法違紀舉報、移送、反饋和案件查處機制。

　　“嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀案件，是嚴懲數(shù)字腐敗的重要手段。”上述閔行區(qū)政府人士表示，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計人員參與弄虛作假的行為，應(yīng)該嚴肅查處。

　　此外，記者從上海市統(tǒng)計局獲悉，今年是上海市“續(xù)三年統(tǒng)計制度方法改革計劃”的關(guān)鍵年份，上海市據(jù)此已確立了11項統(tǒng)計制度方法改革重點研究項目，其中包括“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估方法研究”。

　　“我們將從制度和技術(shù)上，加強對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控，提高統(tǒng)計的公信力。”蔡旭初對記者表示。

　　(本報記者趙飛飛對此文亦有貢獻)