姜克雋透露,接下來(lái)國(guó)家計(jì)劃在十幾個(gè)省市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范,包括廣東、香港、北京、上海等較發(fā)達(dá)地區(qū),也有保定、合肥等二線城市。
以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),吉林省吉林市將成為排頭兵。
昨天在國(guó)際氣候組織(TheClimateGroup)“高端對(duì)話:中國(guó)的低碳商機(jī)”論壇上,國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示,國(guó)家發(fā)改委已批準(zhǔn)了吉林市作為第一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)項(xiàng)目,并將于9月或10月提出最終報(bào)告,赴吉林市與當(dāng)?shù)卣逃懢唧w事宜。
同時(shí),我國(guó)研究征收碳稅的步伐正在加快。
示范項(xiàng)目涉吉林各行各業(yè)
姜克雋在論壇間隙向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,吉林市低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)項(xiàng)目涉及吉林市現(xiàn)有的各個(gè)行業(yè),并計(jì)劃在吉林市發(fā)展新能源行業(yè)。該項(xiàng)目將推動(dòng)吉林市全面發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),使其能夠從2020年開(kāi)始減排,并計(jì)劃幫助吉林市屆時(shí)成為全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地區(qū)。
本月12日的國(guó)務(wù)院會(huì)議曾指出,下一階段將大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。
昨日論壇上的部委官員、發(fā)改委能源專家以及企業(yè)代表認(rèn)為,其意義在于,這是我國(guó)首次將低碳經(jīng)濟(jì)作為自己的戰(zhàn)略問(wèn)題明確提出來(lái),而非緣于國(guó)際壓力。國(guó)際氣候組織昨日也表示,中國(guó)正在快速成長(zhǎng)為低碳產(chǎn)品和服務(wù)等領(lǐng)域的世界領(lǐng)跑者。
“吉林市仍然是發(fā)展重工業(yè)的城市,但是我們認(rèn)為它仍然有機(jī)會(huì)。我們?cè)趯ふ腋鞣N各樣的可能性,非常詳細(xì)地進(jìn)行分析,工業(yè)、交通、建筑怎么做,把它所有的機(jī)會(huì)都挖掘出來(lái)。”姜克雋說(shuō),“最重要的是,我們要讓工業(yè)界和政府認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)性。”
另?yè)?jù)姜克雋透露,接下來(lái)國(guó)家計(jì)劃在十幾個(gè)省市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范,包括廣東、香港、北京、上海等較發(fā)達(dá)地區(qū),也有保定、合肥等二線城市。對(duì)示范地區(qū)的確定,目前還沒(méi)有非常明確的選擇標(biāo)準(zhǔn),主要看當(dāng)?shù)卣姆e極性。
姜克雋還告訴記者,吉林市低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)項(xiàng)目旨在為吉林市提供全面的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路線圖,并為其他地區(qū)的試點(diǎn)示范提供經(jīng)驗(yàn)。不過(guò),當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的定義仍然比較模糊,該示范項(xiàng)目的計(jì)劃減排量等具體內(nèi)容目前還不明確,計(jì)劃投入資金也尚未確定,“這些內(nèi)容最終都將在報(bào)告中提出。”
低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需政策引導(dǎo)
12日的國(guó)務(wù)院會(huì)議已將控制溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化目標(biāo)作為各級(jí)政府制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要依據(jù),不僅如此,目前國(guó)家還在考慮將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容納入“十二五”規(guī)劃中。姜克雋透露,發(fā)改委正在向國(guó)務(wù)院提此建議。
與此同時(shí),國(guó)家科技部中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心副主任彭斯震也表示,明年是“十二五”的開(kāi)局之年,國(guó)家各政策部門在低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新上,會(huì)給大家更為驚喜的答案。
發(fā)改委能源研究所高級(jí)顧問(wèn)周鳳起提醒說(shuō),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨,其商機(jī)是無(wú)限的,但是要真正實(shí)現(xiàn)這個(gè)商機(jī)還有很多技術(shù)問(wèn)題,以及結(jié)構(gòu)問(wèn)題。譬如,目前風(fēng)能發(fā)展有過(guò)熱勢(shì)頭,而對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的一些其他領(lǐng)域則研究不夠,這樣的結(jié)構(gòu)問(wèn)題需要政策調(diào)整和引導(dǎo)。
另外,在低碳經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的引導(dǎo)下,我國(guó)研究征收碳稅的步伐也正在加快。
姜克雋說(shuō),此前的計(jì)劃本是先開(kāi)征燃油附加稅,三四年之后征收能源稅,有了比較好的經(jīng)驗(yàn)再開(kāi)征碳稅;但現(xiàn)在財(cái)政部財(cái)科所和環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院“研究具體怎樣實(shí)施碳稅的進(jìn)程普遍加快了”。