從2010年3月開始啟動的新一輪河南煤改已經(jīng)經(jīng)過了近3個(gè)月的強(qiáng)力推進(jìn)，距6月底的“最后期限”還有10余天的時(shí)間，統(tǒng)計(jì)顯示，河南省骨干煤炭企業(yè)與400余家小煤礦簽訂了框架協(xié)議，占兼并重組小煤礦總數(shù)的九成以上。

    但走訪一些大型煤炭企業(yè)和部分即將被兼并的小煤礦主時(shí)發(fā)現(xiàn)，雙方真正達(dá)成意向并簽訂正式協(xié)議的卻沒有預(yù)期的理想。那么煤改大限在即，煤企之間會如何上演最后的博弈？

    位于三門峽陜縣的一家年產(chǎn)9萬噸的小煤礦主介紹，他從90年代起就開始接受這個(gè)礦，說起前前后后已經(jīng)投入的2000余萬元，這位礦主表示，目前由于礦的規(guī)模太小，大集團(tuán)不太可能會兼并他的礦，投進(jìn)去的成本很可能血本無歸，可政策是這樣的他也只能接受。

    而位于三門峽澠池縣的一位礦主表示，他的礦年產(chǎn)可達(dá)15萬噸，自己之前的投入也很大，但談到此次兼并重組，他也是一臉的無奈。　　

    2010年5月，河南省政府宣布了河南煤企整合工作的最新部署：由六家煤企為重組主體，就近收購，完成對466家年產(chǎn)能在15萬噸以上小型煤礦的收購，初步完成時(shí)間鎖定為6月底。日前，在河南義煤神馬集團(tuán)了解到，作為六家大型煤企之一的義煤集團(tuán)目前已經(jīng)與49家小煤礦主簽訂了正式協(xié)議，另77家已經(jīng)達(dá)成意向性框架協(xié)議。

    河南義馬煤業(yè)集團(tuán)資源整合辦公室主任孫建偉：原來評價(jià)人員太少，只有我們這些評價(jià)人員不行，我們立即又抽調(diào)了120個(gè)人成立了21個(gè)小組，從各大現(xiàn)有的煤礦主體、各個(gè)礦井，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，對這84個(gè)礦井進(jìn)行第一步的排查摸底工作。

    對于部分小煤礦主提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低、甚至一些產(chǎn)量較小的煤礦有被直接放棄的可能，孫主任表示：從初期談判，到排查摸底、安全生產(chǎn)評價(jià)、協(xié)議簽訂，直到“五職”礦長把全部責(zé)任擔(dān)負(fù)起來以后，他們(小煤礦礦主)方可退出。在這期間，對于小煤礦的動態(tài)監(jiān)管，(礦主)有責(zé)任和義務(wù)給集團(tuán)公司進(jìn)行溝通和回報(bào)，以便于我們和政府及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)解決問題。　　

    目前，由于各個(gè)礦的“五職”礦長人員較為緊張，如果從集團(tuán)現(xiàn)有的人員中抽調(diào)，難免會對正在生產(chǎn)的礦井造成影響，更令人擔(dān)心的是，那些曾經(jīng)在小煤礦任職的“五職”礦長們一旦下崗，將何去何從？對此，義煤集團(tuán)以擬訂了一套較為完善“上崗聘用制”。

    孫建偉：目前，我們原則上招聘“五職”礦長，而且要保持安全生產(chǎn)。集團(tuán)公司組織考核以后，已經(jīng)有33個(gè)礦長全部到位。　　

    按照原來確定的兼并重組方案，河南煤化集團(tuán)、中平能化集團(tuán)、義煤集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、神火集團(tuán)等年生產(chǎn)規(guī)模100萬噸以上的煤炭企業(yè)都可以兼并中小煤礦。但5月，河南省政府做出了新的決策，此次煤礦兼并重組的重任落在了6家國有省屬煤炭企業(yè)的身上，壓力可想而知。對此，孫建偉也道出了自己的擔(dān)心。　　

    孫建偉：企業(yè)經(jīng)營是為了盈利，可是投資上百個(gè)億兼并這么多小煤礦，我們的產(chǎn)能提高不足1500萬。　　

    此次河南煤礦兼并重組的政策支持力度是空前的，在資源配置方面，河南省政府將拿出超過62億噸的資源用于兼并重組工作；同時(shí)下?lián)芗s12.9億元的資金用于補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)參與兼并重組的煤炭企業(yè)。然而目前，資金來源是最大的問題。一位業(yè)內(nèi)人士表示，河南6大煤業(yè)集團(tuán)收編的煤礦數(shù)量太多，即使是上千億的大型煤企也很難吃得消。

    在打造安全、現(xiàn)代、高效的煤炭企業(yè)路上，煤改的意義不言而喻，而煤炭資源整合的過程，更是眼前利益和長遠(yuǎn)利益，局部利益和全局利益的博弈，只有平衡各方利益，才能做大煤炭經(jīng)濟(jì)，也能讓小煤礦在重組中煥發(fā)生機(jī)。