“尚德肯定會(huì)參加競標(biāo)。”昨天國家能源局公布“280兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)”公告后，無錫尚德太陽能電力有限公司(下稱“尚德”)副總裁解曉南如是表示。
去年敦煌光伏項(xiàng)目招標(biāo)，尚德曾被其國內(nèi)最大競爭對(duì)手之一江蘇百世德太陽能高科技有限公司“搶”了先。不過可能并非任何一家公司都可參加此次競標(biāo)。知情人士向本報(bào)透露，有關(guān)部門更傾向于大企業(yè)。
單個(gè)企業(yè)可投多個(gè)項(xiàng)目
此次招標(biāo)項(xiàng)目分別是內(nèi)蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肅60兆瓦、青海50兆瓦、寧夏30兆瓦、陜西20兆瓦，共有13個(gè)項(xiàng)目。8月10日起正式開標(biāo)，8月底前發(fā)中標(biāo)通知。各個(gè)省區(qū)的總規(guī)模明顯低于國家能源局限制的100兆瓦總量。
“由于此次招標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)量多，投標(biāo)者可以投多個(gè)項(xiàng)目、多個(gè)標(biāo)段。”據(jù)參加本月初國家能源局主持的一次行業(yè)內(nèi)部會(huì)議的上述知情人士透露，“組件廠商可獨(dú)立投標(biāo)，也可與投資商捆綁投標(biāo)，但投資商不能單獨(dú)投，必須捆綁組件廠商。”投標(biāo)時(shí)必須要求有與投資商簽署的供貨協(xié)議，須向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委承諾履約，如不履約將被封殺，取消參加類似招標(biāo)的權(quán)利；同時(shí)，投資商也不許在中標(biāo)后更改供貨商，萬不得已需要更改的，必須要向國家能源局作出說明。
國內(nèi)一家大型光伏企業(yè)內(nèi)部人士告訴本報(bào)：“這種規(guī)定對(duì)雙方都有一個(gè)約束，因?yàn)橹俺霈F(xiàn)過，投資方之前承諾購買我們的貨，后來又不買，去買其他公司的貨了。”
上述知情人士透露，此次投標(biāo)產(chǎn)品類別不限，多晶、單晶、薄膜均可，不過對(duì)轉(zhuǎn)換率是有要求的，即單晶光伏不能低于15%、多晶不能低于14%、薄膜不能低于6.5%。
尚德副總裁雷霆告訴本報(bào)：“對(duì)于國內(nèi)光伏企業(yè)而言，這樣的轉(zhuǎn)換率門檻并不高。”
雖然投標(biāo)公司既可以使用薄膜，也可以使用晶硅，但江西塞維LDK太陽能公司一位內(nèi)部人士告訴本報(bào)，應(yīng)該晶硅最終被采用的多一些，由于設(shè)備、工藝等方面的原因，目前薄膜電池的產(chǎn)能滿足不了需求，目前國內(nèi)產(chǎn)能不會(huì)超過100兆瓦。而國家鼓勵(lì)使用國內(nèi)產(chǎn)品以及配件。
上述知情人士透露，有關(guān)部門對(duì)此次招標(biāo)更傾向于選擇有實(shí)力、有能力、可持續(xù)的大型企業(yè)。而這樣的大企業(yè)，國內(nèi)最少有15家。
電價(jià)可能不低于1.09元/度
企業(yè)競標(biāo)，最看重的還是上網(wǎng)電價(jià)。去年敦煌項(xiàng)目電價(jià)定為1.09元/度，一度引起爭議，甚至去年國投電力和英利控股組成的聯(lián)合體還投出了0.69元/度的低價(jià)。對(duì)于今年的競標(biāo)形勢(shì)，多位接受本報(bào)采訪的專家和光伏企業(yè)都認(rèn)為，應(yīng)比去年更理性。
雷霆認(rèn)為，目前的出口形勢(shì)較好，不利于上網(wǎng)電價(jià)的進(jìn)一步降低。
凱基證券分析師魏宏達(dá)認(rèn)為：“由于今年海外市場需求熱，組件廠商重演2009年敦煌特許權(quán)案流血?dú)r(jià)情況應(yīng)該不會(huì)再現(xiàn)，本次中標(biāo)電價(jià)將較2009 年的1.09 元/度有所回升以維持廠商合理投資報(bào)酬率，預(yù)估在1.1~1.3 元/度。”
這樣的判斷可能緣于今年國家發(fā)改委的一次批示。4月9日，國家發(fā)改委正式批復(fù)了寧夏四個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)——1.15元/度。
即便最終拍出的電價(jià)比1.09元/度高一些，中國可再生能源協(xié)會(huì)會(huì)長石定寰也認(rèn)為，招標(biāo)并不是解決光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的好方式。他稱，應(yīng)盡快實(shí)行可再生能源上網(wǎng)電價(jià)，不能依靠招標(biāo)電價(jià)來推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
