上周末，中石油集團副總經(jīng)理李新華突然現(xiàn)身杭州。他的這次浙江之行，并非一次常規(guī)的業(yè)務考察，而是懷揣119個項目，要與近百家浙江民企大佬們談生意。

　　中石油南下浙江的意義可謂重大：這是該集團股份制改革12年以來，第一次向民企大規(guī)模地招商引資，同時也是首家以實際行動來執(zhí)行《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(下稱“新36條”)的大型國有石油公司。

　　119個項目橫跨油氣管道建設、海外勘探開發(fā)等五大類，分布于國內(nèi)外，中石油期待能引入不低于2000億元的國內(nèi)民間資本。

　　李新華在解釋把浙江定為第一站招商目的地時，用了“民營資本實力強大，創(chuàng)業(yè)精神比較旺盛”這句話。而娃哈哈集團董事長宗慶后也在會談開始前表達了在非油品、油氣等領域?qū)ふ覚C遇的強烈意愿。參與招商洽談的還包括萬豐奧特控股、華立集團、正泰等各路浙商。

　　“新36條”中提及了與石油行業(yè)有關(guān)的多項內(nèi)容，“(政府)鼓勵民間資本參與油氣勘探開發(fā)領域，鼓勵民資參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網(wǎng)絡。”

　　“(政府)支持民營批發(fā)、零售企業(yè)發(fā)展，鼓勵民間資本投資連鎖經(jīng)營、電子商務等新型流通業(yè)態(tài)。”這也間接表明國家支持民企介入成品油即非油品的經(jīng)營。

　　但正如廈門大學教授林伯強所說，想要落實上述政策，非常重要的一點，在于石油公司決策層的意愿。

　　拋出2000億元的投資清單，對于中石油到底有沒有必要？答案是肯定的。

　　盡管2005年中國石油(股票代碼:601857)的資本性開支還在1500億元以下，但2008年以后其每年的資本性滾動開支都高達2000億元以上，今年全年為2300億元左右，可以說是中國企業(yè)中資本性投入最高的公司。

　　在這一前提下，中石油確實需要資金支持，“石油勘探開發(fā)或者煉油等主業(yè)非常有技術(shù)含量，民企還很難介入。但是，勘探鉆井等機械設備、煉油技術(shù)以及銷售等產(chǎn)業(yè)卻潛藏著巨大的機會。”國金證券(15.16,0.08,0.53%)研究員劉波表示。

　　其實，中石油、中海油以及中石化等公司的供應商名單中，并不缺少民營企業(yè)。在香港上市的四川宏華石油、山東墨龍等公司無疑都因中石油的大訂單而身價倍增，另外眾多的中小型民企、個體經(jīng)營者也與中石油有著不可分割的關(guān)系。

　　但這次中石油的浙江之行，也可能意味著民企將獲得更多公平競爭的機會。事實上，這么多年來，GE、羅爾斯羅伊斯、ABB等外資公司從中石油那里拿下了不少高技術(shù)含量的大型機電設備及配件等訂單，民企很難介入。更有不少外企還與中石油建立了相應的合資公司，使彼此關(guān)系更加緊密。

　　這不僅不利于國內(nèi)企業(yè)自身的技術(shù)提升，而且即便中石油與外資公司簽署了相應保密條款，但對中國的能源命脈安全也是一大考驗。

　　“不能不看到，對外招商的背后，中石油顯然有更多的想法。”劉波表示。

　　盡管中國石油已是上市公司，正在不斷完善自己的公司治理能力，但旗下子公司仍有體制陳舊、缺乏活力、內(nèi)部管理混亂且容易滋生腐敗的狀況。

　　在今年審計署的調(diào)查中就能看到上述現(xiàn)象：中石油在西氣東輸項目上存在的違規(guī)工程項目金額高達數(shù)十億元以上，部分工程發(fā)放給了不具備資質(zhì)的企業(yè)，一些不應該算作是西二線投資成本的錢也被打入其中，多家下屬子公司都有管理漏洞。

　　“就算國有公司有持續(xù)改善的能力與行動，但畢竟170萬人的大體量企業(yè)下，仍會有各方利益的牽扯，內(nèi)部改革的困難可想而知。如果能與民企有更深層面的合作，不但可以推動其內(nèi)部全方位的改革，也能更加適應市場競爭的需要。”中投證券研究員芮定坤說，一些實力比較強的民企在公司經(jīng)營上已經(jīng)有一套全面的現(xiàn)代企業(yè)管理方式，與中石油的合作或許能夠取長補短。

　　他也認為，中石油畢竟是一個主營業(yè)務為石油勘探、煉油化工的企業(yè)，它需要把更多的精力和時間，放在國內(nèi)外油氣項目的合作、技術(shù)進步上。而非油品、石油鉆井設施、煉油設備制造等輔業(yè)上，中石油應去尋找更專業(yè)、更具有市場意識的團隊，不僅省去了不必要的資金投入，而且也能少走彎路，為公司帶來更多的收益。